美美与共，共在合力。伊旗共有建档立卡贫困户607户1369人，已全部脱贫，其中稳定脱贫240户547人，正常脱贫367户822人。脱贫攻坚战以来，伊旗精准把脉，对症下方，凝聚起脱贫攻坚的强大合力，村村都在抓重点、破难点、出亮点，户户都在动脑子、想法子、找路子，从产品到产业，从深度贫困到富裕花开，从办公大楼到田间地头……无数的蝶变、无数的诗章凝聚起初心的分量。全旗之力化作如椽巨笔，一幅乡村振兴的“富春山居图”，就在脚下……
党建“问诊”：从“消痛点”到“出亮点”
“你看你们，已经帮了我们那么多忙了，干农活就不要了，但是欢迎你们来吃饭，我杀鸡给你们吃。”苏布尔嘎镇敏盖村的徐子亮拉着这个，扯着那个，不让大家干活。他说自己享受了那么多好政策，再不能给干部们添乱了，言语里满满的过意不去。
这是4月17日伊旗开展的一个特殊“党员固定活动日”活动。全旗包联单位党员干部、各镇包片领导、嘎查村“两委”成员及党员、包联驻村第一书记和工作队员、帮扶责任人共6000余人下沉到嘎查村贫困户、老党员和困难党员家中，开展了“开一场学习会、鼓一次脱贫劲、唠一回交心话、干一天农家活、吃一顿农家饭、做一件贴心事”活动，现场发现问题，解决问题，有力巩固脱贫攻坚成效。徐子亮拉扯的正是来他家开展活动的党员干部们。
敏盖村的“白绒山羊养殖基地”远近闻名，去年，村集体建设了羊绒梳洗加工厂房，对羊绒进行精细加工提升附加值。既解决了贫困户的就业问题，又以高于市场价的价格收购其羊绒，带动贫困户发展“羊事业”。而徐子亮曾是村里的贫困户，外出打工多年但依然日子过得紧巴巴。看到村里的发展再加上驻村干部的指导，他拿出所有积蓄买了基础母羊，村支书韩文斌免费送来了一头价值6000多元的种公羊，村里为他申请了5万元的免息贷款。到了年底，一算账毛收入达13万元，脱贫后的徐子亮信心十足，计划着再扩大养殖规模。
“小康路上一个都不能掉队”，这是习近平总书记的最大牵挂，这是奋进在小康路上沉甸甸的希望，更是各级党组织责无旁贷的政治担当。
在收官之年，伊旗成立了决战决胜脱贫攻坚工作领导小组，由旗委书记任组长，建立任务台账、实行挂牌作战，推行每周3调度工作机制，周一、周三通过微信调度工作进展情况，周五通过现场调度或召开会议的方式集中解决存在的问题，对攻坚的难点问题做到心中有数、工作有谱。
伊旗充分发挥各级党组织和党员干部是脱贫攻坚的强引擎和领头羊的作用，对全旗包联驻村工作队进行调整充实，在原有165名驻村干部基础上，每个嘎查村新增2—3名驻村队员，驻村干部总数达到450名，实现了对全旗7个镇138个嘎查村的全覆盖。
这些党员干部以实际行动问需于民、问计于民、为民谋利、为民尽责、取信于民，找嘎查村的发展短板，寻贫困户的致贫原因，强嘎查村的党组织，弱贫困户的等靠要，在消“痛点”上下功夫，在出“亮点”上做文章。
在他们的带动下，全旗嘎查村的集体经济全面脱“零”，基层党组织战斗力增强，村委干部心往一处想、劲往一处使，“党支部+合作组织+贫困户”利益联结机制逐步构建，扶贫、扶智、扶志“三轮”驱动，产业、生态、健康、教育、易地扶贫搬迁等行业扶贫不断跃上新层级，贫困户在就医、医疗费用报销、子女教育、发展生产、日常生活困难等方面持续获得帮扶，“两不愁三保障一低于”“五个一批”“六个精准”等标准正在化作群众可触可感的获得感和幸福感。
联动“开方”：从“单个帮”到“合力扶”
在苏布尔嘎镇查干日格召村的一处厂房内，机声隆隆，从生产线上下来的各种规格的网片，即将被运往帮扶企业伊泰集团的各个煤矿。
这个厂子由村集体筹资，村民入股，帮扶企业投资兴建，经济效益很好，产品供不应求，全部是订单式生产，目前村里正在新建网片厂二期。
“这都得益于帮扶企业的参与，这个厂子每年光帮扶企业的订单就是一大笔，周围煤矿的网片需求量很大，所以很有市场。”苏布尔嘎镇副镇长肖明说。
“我儿子就在厂子里工作，村里给提供的就业岗位，去年收入5万多元呢，再加上我们家里搞种养殖，成功脱贫了。”贫困户杨文光的语气里满是自豪。
为了让脱贫致富有长效，伊旗因地制宜、对症施策，在全旗探索“四联一增”产业扶贫模式，依托结对帮扶单位、国有企业、种养殖大户、嘎查村集体经济四大主体，深度推进“百企帮百村”工程，与贫困群众建立持续稳定的利益联结机制，构建长效性产业扶贫新体系，助力实现一个目标：贫困户增收。
位于阿镇的云东食品仓储和地产食品加工厂项目区即将建成投用。“这个厂区建成后，有针对贫困户的很多优惠政策，不论是在家进行种养殖还是外出去加工厂干活，都有稳定的收入。而我们也有了高质高效的产品供应链，其实是双赢。”项目负责人王少春介绍说。
红庆河镇的白鹅产业
“四联一增”模式落到实处，是各个帮扶主体和贫困户形成产业联带、利益联结、效果联动的“扶贫链。拿国有企业联结带动来说，由云东集团与全旗607户1369名建档立卡贫困户、12户33名贫困边缘户签订利益联结协议，发展种养殖产业，对有劳动能力的建档立卡贫困户和贫困边缘户按照每户1000元标准提供购买仔畜补贴，同时再给予1000元的饲料、化肥等生产资料，对无劳动能力或无法发展种养殖产业的建档立卡贫困户每户每年给予1000元现金分红。在活畜收购过程中，由云东集团高于市场收购价5%进行上门收购或直接给予建档立卡贫困户自主销售补贴。可带动建档立卡贫困户每户每年最多增收5000元。由华丰粮油公司与有意愿的建档立卡贫困户签订玉米、高粱种植协议，华丰粮油公司以每斤高于市场收购价0.05元的标准进行上门收割、收购。截至目前，已落实“四联一增”产业扶贫行动248户，共签订合同285份，其中养殖合同222份，种植合同63份。
同时，伊旗针对驻地企业多、后勤需求大的实际，全面开展“消费扶贫”行动，积极组织驻村第一书记、驻村干部迅速对接“百企帮百村”帮扶企业，“以购代帮”切实打通供应链条，实现产、供、销无缝对接，形成稳定的购销关系和紧密的利益联结机制。并结合“千万惠民电子消费券”发放活动，将产业扶贫项目和建档立卡贫困户农畜产品纳入消费目录。
纳林希里村贫困户参与蔬菜大棚种植
截至目前，该旗内伊泰、神东、汇能等12家大型煤炭能源企业与乌兰木伦镇上湾村，苏布尔嘎镇阿斯日音希里村、壕赖苏村、查干日格召村达成采购各类蔬菜、面食、肉制品、羊肚菌等产销合作意向2.4万斤，意向金额12.5万元；达成工业制成品（锚杆、网片等）采购意向130万平方米60万根，意向金额3800万余元。
多方联动，为脱贫攻坚注入了持久内力，让贫困户信心更足，让乡村振兴的“底子”更厚。
产业“下药”：从“口碑性”到“品牌力”
在伊旗，每村每户都有自己的“产业经”，从生态农业到农村电商，从特色种养到乡村旅游，各村各户既坚持“生态优先”的红线，又提升“绿色发展”的基线，“绿色”赋能品牌，让传统产业的“对四”变成了“王炸”。
特宾苏莫村红高粱喜获丰收
在札萨克镇的道劳窑子村，一座小杂粮加工厂房成为村里的新地标。该村距离陕西界仅有5公里，村集体经济多年为零，村民心气散、牢骚多，传统产业收益低。脱贫攻坚战以来，该村大面积调整种养殖结构，将传统种植的玉米、土豆换作糜子、高粱和各种豆类等小杂粮，村集体成立公司，统一加工统一品牌统一销售。没想到，小杂粮产业一炮打响，产品供不应求，村民尝到了甜头，有了干头。2019年，村集体经济创收13万元，从“后进村”队伍冲刺到了“后劲村”行列，村民积极性一下被调动起来了。
道劳窑子村小杂粮装车待发
“现在全村近一半的耕地在种植小杂粮，我们今年还整合了1000亩土地，打造小杂粮绿色种植基地，进一步做大这个特色品牌。”驻村干部苏雷说。
札萨克镇塔尔河村被服厂
还有该镇的札萨克召村，瞄准连翘一年种植，多年采果，经济收入可观等优势，开辟了中草药种植基地，让小小连翘变成了“摇钱树”；塔尔河村成立了被服厂，开展订单式生产，重点吸纳周边贫困户和剩余劳动力，实现村民持续稳定增收。
壕赖苏村的羊肚菌进入采摘期
脱贫户王永亮在晒羊肚菌
在苏布尔嘎镇壕赖苏村，20座温室大棚里的羊肚菌即将进入采摘期。这个村民从来没见过甚至没听过的产业如今成了“香饽饽”，目前该村羊肚菌总产量300公斤左右，可实现收入55万元，带动了9户建档立卡贫困户和生活困难户平均增收2万元左右。
在伊金霍洛镇的布拉格嘎查，利用闲置土地发展旅游业，100顶蒙古包坐落在草原上、花海里，木廊道、木栈道疏朗点缀，成为游客的好去处。去年村集体经济收入60多万元，被成功纳入成吉思汗陵景区的旅游圈，将“蹭热度”变成了实实在在的经济效益。
而在红庆河镇，“一村一品”的村集体经济生产格局雏形已现，肉鸽养殖、生态鱼养殖、林下养鸡、高粱种植、德州乌驴养殖……一大批有带动性示范效应的产业应运而生，通过不同形式与贫困户建立了利益联结机制。
正如红庆河镇党委书记杨树伟所说：“产业是脱贫的关键，只要贫困户从产业上看到了希望得到了好处，他就有了干劲，这比我们给他多少钱多少物资都管用。”
为了充分激发产业的内生力，伊旗持续推出“红色领航”行动、推行村企共建模式，设立了红色领航专项资金，累计投入扶持资金约3000万元，为村集体累计实施领航项目94个。动员旗内122家煤炭、金融、电信等规模以上企业，对口帮扶全旗133个。
让产业打品牌，让产品有名头，彻底改变了以往消费市场对一些农产品的“道听途说”，补上了“口碑经济”的短板。美名自然带来了真金白银。截止2019年底，全旗138个嘎查村集体经济全部实现“清零”，总收入已突破2亿元大关，全部嘎查村集体收入达到5万元以上，实现土地流转6400亩，发展种植项目3.2万余亩，养殖牲畜、家禽18万余只，受益农牧民群众人数达18000余人。2020年，旗本级安排扶贫资金1743万元，将着力支持13个规模大、带动能力强的扶贫产业项目，再为脱贫攻坚注入内生动力。
主体“活血”：从“坐着看”到“抢着干”
“政策好，国家帮着，自己也刨闹着，日子越来越好了。”一方小院里，正在用柳条编筐子的刘在畔说。
刘在畔曾是札萨克镇道劳窑子村有名的“懒汉”，看病欠下10多万的外债，家里除了一只狗、两只鸡，再没有其他牲畜。现在有了20多只羊、5头猪，去年收入6万多元，年关时他几次三番邀请驻村干部到他家吃一顿杀猪菜以表谢意。今年，他还承包了别人的耕地，计划着多种点玉米，多养几头猪，农闲时给村集体打工，也能补贴家用。
“我们刚来的时候，感觉他就是破罐子破摔了，啥也不想干，我们几次做工作，让他思想上转过弯来，行动上就见效果了。看到他日子过好了，我们不吃杀猪菜也是开心的。”来自包联单位伊旗外事办的张君说。
党员干部为脱贫户户车振国讲解政策
致贫的原因不一而足，但脱贫的理由只有一个：让老百姓过上好日子。为此，伊旗多方施策，力求开发式扶贫与保障性扶贫并重，有效激发贫困户这个主体全面“活血”。用伊旗扶贫办副主任陈和平的话说，就是既要实打实保证脱贫，又要紧打紧盯紧防止返贫。
一眼聚焦“两不愁三保障”，精准持续发力。2019年资助建档立卡贫困学生430人次，发放资助金62.3万元。70所村卫生室实现一体化管理，2020年为76人次建档立卡贫困户报销医疗费用41.8万元，报销比例全部达到90%以上。建档立卡贫困户家庭医生签约率达到100%，对患有25种大病的建档立卡贫困户实行分类分批集中救治。住房安全、饮水安全都得到了切实保证。
一眼紧盯贫困户的长远发展，在贫困户就业创业和易地扶贫搬迁后续产业扶持上做文章，为有就业意愿的贫困户安排公益岗位，对有就业意愿的易地扶贫搬迁贫困户开展家政服务、月嫂等职业技能培训，同时在阿镇天骄惠民农贸市场为易地搬迁贫困户免费提供100个早市摊位。目前，共有147名贫困户通过从事家政、餐饮服务、园林绿化、物业保洁等实现稳定就业。同时，积极落实扶贫小额信贷，累计为202户建档立卡贫困户发放小额信贷881.5万元。
此外，设立了伊金霍洛“天骄暖心”特别救助基金，对突发困难家庭在享受现有社会救助政策之后再次进行兜底救助。截至目前，已向12户突发困难家庭发放111万元救助金。同时，探索推行“防贫保”，投入资金55万元，与人保财险公司签订《应急救助防贫保障合作协议》，着力解决稳定脱贫人口和贫困边缘人口因突发大病、上学、意外事故、自然灾害等致贫和返贫问题。
“几次做手术把家里的钱都花完了，幸亏政府送来了及时雨，救助的10万元钱让孩子妈可以继续在医院待着治疗，真的感谢政府！”乌兰木伦镇昌汉苏村四社的李振宽说。2019年9月，一场突如其来的疾病击倒了妻子也花光了家中所有积蓄，而正是这笔救助金才将急着要回家的妻子留在了医院继续接受治疗。
幸福的好故事，来自老百姓发自内心的好声音。
攻坚克难，一环扣一环；砥砺奋进，一步接一步。今年是脱贫攻坚收官之年，是全面建成小康社会决胜之期。全面小康是山山水水的呼唤，是村村户户的梦想，是鄂尔多斯实现高质量发展的重要保障。在伊旗，经由一次次“绣花功夫”，脱贫攻坚正在与乡村振兴无缝衔接，而梦想的春天已然百花满园。
伊金霍洛旗，以人民的名义，精雕幸福的定义。
丨来源：鄂尔多斯日报
来源：伊金霍洛新闻网
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