莞企搏疫策：迈向高质量发展

“倍增计划”试点企业迈思普电子的生产车间。南方日报记者 孙俊杰 摄

一场疫情，考验着一座城市的治理水平。疫情后半场，考量更多的则是一座城市经济的韧性和“危中取机”的能力。如何实现转型发展，已经成为当前东莞经济高质量发展的又一场大考。

4月10日，东莞将高规格举行全市制造业高质量发展大会，释放最强撑企、助企、优企政策，从市政府层面出实招撑企、提振信心。东莞正处于经济高质量发展的重要战略机遇期，2017年2月“倍增计划”实施以来，内涵增长和集约转型已经成为东莞企业的强烈共识与全新路径，一批批倍增榜样的经验，也给了疫情之下的东莞变压力为动力的果敢、化危为机的底气。

东莞迈向具有全球影响力和国际竞争力的“先进制造业之都”的脚步更加坚定，如何从疫情之“危”中把握经济转型之“机”，也折射出广东产业前进的新动能。

红利辐射 成效显现

位于大岭山镇的拓斯达生产车间里，在看得见的翻动的机器手臂背后，还有看不见的30万条/日的各类数据在飞快地处理，这些数据“上云”后成为车间“语言”，使生产变得越来越智能。“设备基本信息、设备运行数据、生产过程数据的收集是打造工业互联网平台的关键。”张建是拓斯达旗下工业互联网平台驼驮科技联合创始人兼CEO，他说，从车间产生的工业数据正在为拓斯达创造新的价值，依托数据化公司的生产效率大幅提升。

智能装备领域每年平均增长10%，而拓斯达保持年均40%以上的业绩增长。企业的规模一再扩张，在“倍增计划”的扶持下，2017年底，拓斯达搬进了新产业园，三年来企业营收增长了近四倍，如今，市值近50亿元，成为国内高端装备制造领域的代表。

拓斯达是一个缩影。2017年2月开始，围绕供给侧结构性改革的“重点企业规模与效益‘倍增计划’”在全市迅速铺开，着力扶持以先进制造业为核心的实体经济，提出力争用3—5年时间，实现一批优质企业的规模和效益倍增，并出台了扶持资金双倍奖励、打造智能制造全生态链等“倍增20条”政策。2018年，东莞又推出了产业培育补强目录、实施挂点服务专员等“高质量倍增十条”。东莞探索得到国务院督导组和省的充分肯定，2018年，“倍增计划”的成功经验还被吸收进广东省“实体经济新十条”。

“倍增计划”政策红利辐射范围不断扩大，试点企业数量也从2017年214家一路增长，2018年迅速扩容至1196家（含协同倍增910家），2019年稳步增长达到1336家（含协同倍增980家）。2017年至今共有81家市级试点企业实现倍增，其中有65家企业提前实现了倍增。

作为东莞打造一流营商环境的利器，“倍增计划”有效支撑了东莞制造业高质量发展。从企业规模来看，全市规上工业倍增企业完成工业增加值占全市比重稳步提升，从实施初期的18.8%提升至2019年的31.3%，对全市规上工业增加值贡献率从2017年的28.7%提升至2019年的55.3%。

在“倍增计划”的引领下，东莞经济高质量发展动力更强、成色更足。2019年，东莞市规模以上工业增加值4465.31亿元，同比增长8.5%，增速比上年提高2.1个百分点，高于全国全省平均水平，在珠三角排第1位，交出了一份亮丽的成绩单。

政策升级 持续改革

今年2月底，《东莞市“倍增计划”升级行动方案》印发，“倍增计划升级版”提出通过10条举措，政策覆盖扩容到1500家企业。力争到2022年，实现不少于5家名誉倍增企业和20家传统产业倍增企业转型升级，以带动全市产业转型升级实现根本性突破。

土地资源紧缺，这直接制约着东莞优秀企业的发展壮大。早在2017年“倍增计划”出炉伊始，就明确要啃下空间这块“硬骨头”。3年来累计安排用地指标、完善项目用地手续、盘活存量建设用地、解决历史用地问题等共139宗，涉及用地超1.1万亩。同时还重点跟进138宗倍增工业投资项目落地发展，优化拓展倍增企业发展空间。

2020年“倍增计划升级版”再次对空间问题进行聚焦，将保障空间作为健全要素支撑的重要内容，提出了重点保障增资扩产用地空间、优先试点供应“标准地”、降低产业用房租用成本三大举措，推出一系列改革措施，包括储备土地拟供应为工业用途的重点向倍增企业倾斜，同时通过提高容积率或新建建筑物实现原地增资扩产，市财政还将对入驻园区的倍增企业予以产业用房租金补助，每年最高50万元。

东莞还坚持将“倍增计划”作为城市营商环境改革的重要内容。“倍增计划升级版”提出了完善对企服务机制、优化全方位全流程诊断、提升企业家素养、丰富“倍增卡”服务内涵四项举措，进一步强化政府政务服务改革，实现从过去“端菜”到“点菜”的转变。

过去3年来，通过市、镇两级领导挂点服务倍增企业制度，累计走访倍增企业超过5000家次，共协调3400多个问题。

路径引领 破局发展

3月16日，央视《晚间新闻》报道了慕思公司通过直播带货等数字化营销手段实现化危为机的案例，3月份企业接到的订单量不降反升，订单量高达17万张，相比去年同期增长了3倍。这家东莞市名誉“倍增计划”试点企业，生产的床垫在全球市场份额排名行业前列，是一家“隐型冠军”。面对新冠疫情，慕思公司举行了6场直播，其中全国首场直播，高峰时期超过291万人次同时观看，活动当天订单数量就超6万单。

17万张订单背后是公司工业4.0工厂的全力支撑。连日来，慕思公司车间内马力全开，正忙碌赶制一批批产品，通过近几年生产制造的数字化转型，慕思公司在厚街镇建成了面积达320亩的全球最大的智慧睡眠生产基地，这是一座由2座数字化工厂、1座成品自动化物流中心以及相关供应链管理系统构成的工业4.0工厂，从产品的螺母的预埋到物料裁剪，多道工序都实现了智能生产。

“幸亏早前对车间进行智能化升级，一台机器能替代好几个人，即使员工还没完全复工，企业也能顺利完成生产订单。”公司总裁姚吉庆说。

智能化、数字化背后，是以慕思等为代表的倍增企业对内涵增长和集约转型的积极探索。东莞通过“倍增计划”，积极引导、支持企业通过科技创新、总部经济、资本运作、兼并重组、服务型制造、产业链整合六种方式创新发展路径。

“疫情造成我们的成本有所提升，今年一、二月份的进出口总额同比略有下降，但居家办公、居家上网课等这些新的需求，又促使我们目前的订单比去年同期上涨30%。”富加宜连接器（东莞）有限公司总经理李忠全说。疫情之下，这家位于沙田镇的市“倍增计划”试点企业却化危为机，正在积极准备增资扩产，力争今年营收同比增加超三成。

公司的底气来自通过科技创新，积极把握5G产业发展风口的商机。作为一家生产5G高速背板连接器的企业，整个集团产品占全球市场份额的70%，东莞公司占17%。李忠全说，“我们公司的5G连接器在几年前就研发出来了，随着5G相关应用的逐渐推广，5G连接器订单也迎来大增长。公司已经在为6G做准备，去年年底已经打出6G连接器样品。”

同样抢抓机遇逆势扩产的还有位于松山湖的市级“倍增计划”蓝思科技。公司表示，前三季度订单持续充足，市场需求旺盛，公司产能已完全恢复，产能提升与扩厂工作持续进行中。早在一个月前，蓝思科技就在公告中表示，疫情对公司短、中、长期的生产经营影响非常有限，不会影响2020年公司整体欣欣向荣的发展态势。

截至去年年底，市级倍增试点企业中有308家被认定为高新技术企业，占比86.5%。有22家申报市重大科技专项并成功立项，占全市立项项目的71%。2019年，全市有319家试点企业申报工程技术研究中心和重点实验室认定资助项目。

在这次充满挑战的“二次创业”过程中，东莞制造向东莞创造、东莞速度向东莞质量加速转变，产业不断向价值链中高端迈进。广东省社科院副院长向晓梅认为，“倍增计划”不是传统意义上的经济数量倍增，而是从要素驱动向创新渠道发展，进一步完善和优化产业链条，构建成创新人才、创新资源、创新平台集聚的现代产业新体系。

■亲历者说

六大路径透视倍增密码

2020年是东莞推出“倍增计划”的第三个年头，其中从总部经济、资本运作、兼并重组、服务型制造、产业链整合和科技创新等六大路径推动企业实现规模与效益倍增，带动相关行业和领域的发展，迎来新兴产业的茁壮成长，成为企业成长的强劲动力。

总部经济

岭南股份2017年成为首批试点企业后，借力资本市场，发展总部经济，加速从园林景观拓展到水务水环境、市政建设、文化旅游等领域，目前由五大子集团和新的业务板块协同联动，有效增强了发展韧性和抗风险能力，公司整体得以稳健发展。今年2月，岭南股份被认定为东莞22家总部企业之一，进一步坚定了我们以东莞为总部、扎根大湾区、辐射全国发展的决心。

目前，岭南股份复工运行快两个月，克服种种不利因素，公司整体复工复产率已达60%，一季度中标金额较去年同期增长约10%。这离不开各级政府的支持帮助。作为大湾区的经济强市，东莞有良好的产业基础和区位优势，遭遇的影响只是短暂的，中长期具备依然强大的发展动能。各行各业、莞企莞商积极复工复产，主动创新作为，会较快地走出困境。

——岭南生态文旅股份有限公司董事长尹洪卫

科技创新

中图自成立以来就一直高度重视技术创新，引进和培养自己的研发团队，同时也跟国内外顶尖的科研院所进行深入的技术合作。

持续的技术创新是中图立身之本，也是中图这些年来赶超同行、领先于国际的核心，我们持续保持着行业领先的品质，而且通过持续的研发，产品持续地升级换代，近年来始终保持领先于同行一代的产品水平，2019年率先实现了多项新产品的市场验证，并投入规模量产，产品市场份额逐年提升，这些都是技术创新为公司带来的红利。中图这么多年来一直大力投入研发，我们也在一直努力提高研发的有效性，尽量促使这些研发成果能顺利落地产业化。

作为本土的科技企业，可能会得到在全球产业分工上更多的新机遇，我们将争取抓住机遇，创造更大的发展空间。

——东莞市中图半导体科技有限公司总经理康凯

兼并重组

作为首批试点企业，拓斯达通过导入SAP、MES系统，打通了企业智能化和信息化两大通道；通过全产业链建设和资本市场助力，打造智能制造生态圈；通过“倍增计划”人才资助政策，持续引进高端管理人才和核心技术人才。2017年至2018年，拓斯达年营收平均增长66.62%，提前完成了倍增任务，实现了高质量发展。

2019年，拓斯达顺应高质量发展要求，紧抓粤港澳大湾区建设发展契机，坚持“核心技术和渠道双轮驱动”的发展战略，打造核心技术平台，提高核心竞争力。适应市场变化，实施大客户战略，强化渠道建设，积极开拓海内外市场，公司业绩保持了健康快速发展的良好势头。

——广东拓斯达科技股份有限公司董事长吴丰礼

资本运作

李群自动化致力于中国自主高端工业机器人产品和解决方案的研究开发与应用创新。目前公司已完成亿元级C轮融资，自成立以来已获得红杉资本、明势资本、赛富基金、粤科金融集团、天鹰资本等知名投资公司的青睐，是全球第二家拥有全品类工业机器人产品的公司，产品品质和性能达国内领先、国际先进水平。目前已掌握机器人控制、驱动、视觉、运动控制等核心技术和产品设计能力。

李群通过市场需求反推技术需求，适当调整部分技术路线。本次疫情，可以看到某些技术能力对企业后续的发展会显得越来越重要。虽然在短期内疫情会给企业带来一定的挑战和市场压力，但从另一层面来说，疫情反而进一步推动了自动化的进程。

——李群自动化技术有限公司总经理石金博

服务型制造

今年是汇兴入选“倍增计划”的第三个年头，这三年来汇兴智造“倍增之路”思路明确，干劲十足。三年来平均每年增长30%，并在2018年获得了广东省第一批国家高新技术企业认定。

今年受疫情影响，作为服务型制造的企业做出了相应的调整。在产品创新方面，我们的口罩机项目即将启动，用于口罩生产的车间也将要投入使用。我们综合疫情下的总体形势做出了更加“接地气”的调整。另一方面是团队打造，我们第一时间组织员工培训学习，其中包括新产品的学习和自我提升，强调自我危机意识的觉醒。我认为商场如战场，团队士气的打造更重要，所以我也经常勉励团队要有危机意识，同时也要树立信心，相信今年能度过“寒冬”。

——广东汇兴精工智造股份有限公司董事长钟辉

产业链整合

近年来，虎彩印艺进军出版数码印刷领域，转型个性影像领域，推行零库存按需印刷新模式，成功挂牌新三板。2019年公司收获转型的果实。一方面，虎彩影像事业部成立了鲜檬品牌，进入摄影+印刷的全生态链。另一方面，虎彩出版事业部实现了历史性的盈利。

未来30年，虎彩将不单单做印刷，还会向产业链上下游延伸。虎彩致力于成为一家工业互联网企业，在大平台、智能化工厂、大数据三个方面打造自己的核心竞争力，基于内容、人、物、场景的链接，实现自己的物联网蓝图构建。

具体而言，虎彩将呈现三大业务的理想场景：包装产品智能化，为客户提供个性化包装定制；一本起印，按需出版，形成72小时交付能力；虎彩影像C2M个性化定制，为用户提供全屋定制的场景体验。

——虎彩印艺股份有限公司董事长陈成稳

AⅡ01-04版撰文：南方日报记者 郭文君 叶永茵 吴擒虎 施美 龚名扬 薛屏

统筹：戴双城 策划：靳延明

来源：南方日报