战贫先锋·奋进奖 | 刘宗朝：以钉钉子、拧螺丝的精神，在脱贫攻坚的道路上一往无前！

战

贫

先

锋

“只有奋斗的人生才称得上幸福的人生；奋斗者是精神最为富足的人，也是最懂得幸福、最享受幸福的人；新时代是奋斗者的时代。”

——习近平

导

语

刘宗朝是新疆国际博览事务局驻喀什市浩罕乡库康村工作队副队长。库康村建档立卡贫困户169户，占总户数的28.3%，贫困人口729人，占总人口的28%。面对严峻的脱贫攻坚形势，他紧密结合库康村实际，切实把脱贫攻坚工作作为第一民生工程和重大政治任务，围绕总目标，真抓实干，连续作战，紧紧扭住精准扶贫、精准脱贫不放松，2017年底库康村建档立卡贫困户脱贫154户657人，贫困发生率降至2.8%，经市、地、自治区验收和第三方评估，实现贫困村退出，打赢了脱贫攻坚第一战。

狠抓精准识别

“扶贫对象精准，是扣紧精准扶贫的第一颗纽扣，工作队一定要带好头，把识别标准弄清楚，把谁是贫困户搞清楚！”在确定由刘宗朝负责扶贫工作后，他就高度重视精准识别工作。

他提出精准识别的第一步是由工作队员带队，采取“望闻问”三步法对建档立卡贫困户开展精准识别。望，即“看房、看粮、看劳动力、看读书郎”，摸清贫困户家庭基本情况；闻，即听取党小组、村民小组关于识别该贫困户的意见、建议；问，即分析致贫原因。

那段日子，脱贫专班每天开“两会”，早上开 “政策研讨会”，逐条逐项学文件、逐字逐句议标准；晚上开“经验交流会”，分享疑难问题，商量解决办法。第二步是组织覆盖全村600户家庭的脱贫攻坚复核评议会。会上既有受过专门培训的主持人做“仲裁官”，又有工作队员、乡村干部、四老人员、村民代表等做“评议团”，村民家庭代表作为“核心成员”全程参与。根据经常问到的问题，特别是家庭收入核算，整理出一份“问答提纲”供全队参考，有效提升了评议质量。

经过反复识别，库康村新增贫困户1户，建档立卡贫困户169户729人，确认人均收入刚过贫困线的边缘户56户，人均收入较高的富裕户128户，介于边缘户与富裕户之间的一般户246户。驻村工作队对全村贫困户做到了底数清、情况明。

狠抓精准施策

刘宗朝深知，施策贵在精准，要打好“组合拳”，为此扎实使出了“三板斧”。第一板斧清理存量，对历年来贫困户领取帮扶资金、享受帮扶项目情况进行认真梳理，发现既有部分贫困户“营养过剩”，又有部分贫困户“营养不良”。对享受项目明显偏少的6户贫困户，给予特别关注，一方面拿出帮扶资金3000元解决他们的燃眉之急，另一方面优先为其申报所需项目。

第二板斧规划增量，牵头就帮扶“一户一策”进行深入调查研究，在此基础上提出精准帮扶措施。倾力促进贫困户家庭劳动力就业，库康村贫困户家庭16到65岁普通劳动力共346人，已就业人口235人，其中转移就业147人。贫困户热依罕姑丽擅长经营食杂店，因店面狭小增收有限，申请工作队投入6000元帮助她扩大店面、拓展经营范围，使她的月均收入增长500元以上。贫困户吾布力·达吾提已经62岁，以前靠到车站载客维持生计，年收入不足4000元。考虑到他所处的年龄段，帮助他报名当护林员，年收入增加到7000余元。

第三板斧补齐短板，针对扶贫项目或资金虽已到户，但落地不扎实的问题，逐一入户核查，着力补齐各项短板。“安居房建好了，水电通了没有？庭院硬化有没有死角？扶贫羊有没有病死的，新生了几只羊羔？‘两不愁三保障’情况怎么样？请同志们再走访一遍”，他不厌其烦地强调。走访发现，14户贫困户安居房虽已完工，但因水电未接通而不能入住的情况，开展“打通最后一公里”行动，接水、接电到户。16户贫困户院墙没有大门，开展“平安行动”，为这些贫困户整修院墙、装上大门。申请扶贫路硬化项目11.3公里，总投资120万元的卫星工厂项目。还积极利用专业优势，将库康村优势产品推上了亚欧商品贸易博览会展台。

狠抓巩固提升

库康村实现2017年实现贫困村退出以后，刘宗朝结合库康村实际，深入实施“四大工程”，持续巩固扩大贫困退出成果，夯实稳定增收基础。深入实施就业扶贫工程。把稳定就业作为促进脱贫最有效最直接的途径，做好贫困户就业摸底和促进工作，鼓励群众在一、二、三产业务工和创业。以“北部产业园务工”、“卫星工厂就业”、“自谋创业就业”、“有组织外出务工”为主要就业渠道，实现了“一户一就业”目标。

深入实施产业扶贫工程。实施了小麦换种提高产量和质量；坚持以林果业发展为主，对全村林果实施提质增效，并进行秋冬季病虫害防治；注重发展畜牧业，组织培训农户做好对全村牛、羊病防疫；以实施浩罕花果园（农业、旅游产业融合示范）项目为抓手，以一产融合带动二三产发展；做好卫星工厂的服务和管理，解决就业后顾之忧。扶持和加快合作社发展壮大，培育贫困户增收的新的增长点。

实施庭院惠民工程。按照“一架葡萄、一畦菜、一片小果园”为主要内容，采取选树“庭院经济示范户”、召开现场推进会、组织庭院经济果树栽培技术培训的多项措施，贫困户和一般户实现了庭院经济和庭院改造全覆盖。

扎实推进村容村貌整治全覆盖。村容村貌综合整治清理林、路、渠约17公里，绿化170多亩，清运垃圾3万多方，组织群众筑路4公里，整治提升文化小广场8个。

深入实施扶志扶智工程。利用农民“夜校”、周一“三结合”宣讲，评选表彰就业、庭院经济、产业发展等方面的典型，组织好夜校国语培训、农业实用技术、政策大宣讲，激发贫困户内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

倾心投入

无论是“访惠聚”驻村工作，还是扶贫工作，刘宗朝舍小家顾大家，总是把工作放在第一位，驻村工作两年以来，时时刻刻，事事处处都在考虑怎么把工作做得更好。

“扶贫工作无小事”，这是刘宗朝在工作中经常说的一句话。在工作中，刘宗朝牢记习近平总书记“用绣花的功夫实施精准扶贫”的要求，切实锤炼从严、从实、从细的工作作风。说实话、做实事、求实效，坚持底线思维、问题导向，把各种可能的情况想全、想透，把各项措施制定得周详完善，确保安全、顺利。牢记“天下大事必作于细”的道理，一丝不苟、严谨细致，对安排部署的工作，案无积卷、事不过夜，以钉钉子、拧螺丝的精神扭住不放、一抓到底。

来源：喀什市委网信办