建筑施工安全检查标准 JGJ 59-2011

1总则

1.0.1 为科学评价建筑施工现场安全生产，预防生产安全事故的发生，保障施工人员的安全和健康，提高施工管理水平，实现安全检查工作的标准化，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于房屋建筑工程施工现场安全生产的检查评定。

1.0.3 建筑施工安全检查除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术 语

2.0.1 保证项目

检查评定项目中，对施工人员生命、设备设施及环境安全起关键性作用的项目。

2.0.2 一般项目

检查评定项目中，除保证项目以外的其他项目。

2.0.3 公示标牌

在施工现场的进出口处设置的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图等。

2.0.4 临边

施工现场内无围护设施或围护设施高度低于0.8m的楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边和沟、坑、槽、深基础周边等危及人身安全的边沿的简称。

3 检查评定项目

3.1 安全管理

3.1.1 安全管理检查评定应符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。

3.1.2 安全管理检查评定保证项目应包括：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援。一般项目应包括：分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。

3.1.3 安全管理保证项目的检查评定应符合下列规定：

1 安全生产责任制

1) 工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；

2) 安全生产责任制应经责任人签字确认；

3) 工程项目部应有各工种安全技术操作规程；

4) 工程项目部应按规定配备专职安全员；

5) 对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标；

6) 工程项目部应制定安全生产资金保障制度；

7) 按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实施；

8) 工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标；

9) 按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解；

10) 应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；

11) 按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核。

2 施工组织设计及专项施工方案

1) 工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；

2) 危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；

3) 超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；

4) 施工组织设计、专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；

5) 工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。

3 安全技术交底

1) 施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；

2) 安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；

3) 安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；

4) 安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。

4 安全检查

1) 工程项目部应建立安全检查制度；

2) 安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录；

3) 对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。

5 安全教育

1) 工程项目部应建立安全教育培训制度；

2) 当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核；

3) 当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训；

4) 施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。

6 应急救援

1) 工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识；应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；

2) 施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；

3) 按应急救援预案要求，应配备应急救援器材和设备。

3.1.4 安全管理一般项目的检查评定应符合下列规定：

1 分包单位安全管理

1) 总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；

2) 当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任；

3) 分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。

2 持证上岗

1)从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业；

2) 项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗。

3 生产安全事故处理

1) 当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按规定及时报告；

2) 施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施；

3) 应依法为施工作业人员办理保险。

4 安全标志

1) 施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌；

2) 施工现场应绘制安全标志布置图；

3) 应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置；

4) 施工现场应设置重大危险源公示牌。

3.2 文明施工

3.2.1 文明施工检查评定应符合现行国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB 50720和《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ 146、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ／T 188的规定。

3.2.2 文明施工检查评定保证项目应包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火。一般项目应包括：综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务。

3.2.3 文明施工保证项目的检查评定应符合下列规定：

1 现场围挡

1)市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；

2) 一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；

3) 围挡应坚固、稳定、整洁、美观。

2 封闭管理

1) 施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；

2) 应建立门卫值守管理制度，并应配备门卫值守人员；

3) 施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；

4) 施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。

3 施工场地

1) 施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；

2) 施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；

3) 施工现场应有防止扬尘措施；

4) 施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；

5) 施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；

6) 施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟；

7) 温暖季节应有绿化布置。

4 材料管理

1) 建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；

2) 材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；

3) 施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施；

4) 建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷；

5) 易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。

5 现场办公与住宿

1) 施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取相应的隔离措施；

2) 在建工程内、伙房、库房不得兼作宿舍；

3) 宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；

4) 宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m；

5) 宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5m2，且不得超过16人；

6) 冬季宿舍内应有采暖和防一氧化碳中毒措施；

7) 夏季宿舍内应有防暑降温和防蚊蝇措施；

8) 生活用品应摆放整齐，环境卫生应良好。

6 现场防火

1) 施工现场应建立消防安全管理制度，制定消防措施；

2) 施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求；

3) 施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求；

4) 施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求；

5) 明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。

3.2.4 文明施工一般项目的检查评定应符合下列规定：

1 综合治理

1) 生活区内应设置供作业人员学习和娱乐的场所；

2) 施工现场应建立治安保卫制度，责任分解落实到人；

3) 施工现场应制定治安防范措施。

2 公示标牌

1) 大门口处应设置公示标牌，主要内容应包括：工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图；

2) 标牌应规范、整齐、统一；

3) 施工现场应有安全标语；

4) 应有宣传栏、读报栏、黑板报。

3 生活设施

1) 应建立卫生责任制度并落实到人；

2) 食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离应符合规范要求；

3) 食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗；

4) 食堂使用的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好，并严禁存放其他物品；

5) 食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施；

6) 厕所内的设施数量和布局应符合规范要求；

7) 厕所必须符合卫生要求；

8) 必须保证现场人员卫生饮水；

9) 应设置淋浴室，且能满足现场人员需求；

10) 生活垃圾应装入密闭式容器内，并应及时清理。

4 社区服务

1) 夜间施工前，必须经批准后方可进行施工；

2) 施工现场严禁焚烧各类废弃物；

3) 施工现场应制定防粉尘、防噪声、防光污染等措施；

4) 应制定施工不扰民措施。

3.3 扣件式钢管脚手架

3.3.1 扣件式钢管脚手架检查评定应符合现行行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130的规定。

3.3.2 扣件式钢管脚手架检查评定保证项目应包括：施工方案、立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、交底与验收。一般项目应包括：横向水平杆设置、杆件连接、层间防护、构配件材质、通道。

3.3.3 扣件式钢管脚手架保证项目的检查评定应符合下列规定：

1 施工方案

1) 架体搭设应编制专项施工方案，结构设计应进行计算，并按规定进行审核、审批；

2) 当架体搭设超过规范允许高度时，应组织专家对专项施工方案进行论证。

2 立杆基础

1) 立杆基础应按方案要求平整、夯实，并应采取排水措施，立杆底部设置的垫板、底座应符合规范要求；

2) 架体应在距立杆底端高度不大于200mm处设置纵、横向扫地杆，并应用直角扣件固定在立杆上，横向扫地杆应设置在纵向扫地杆的下方。

3 架体与建筑结构拉结

1) 架体与建筑结构拉结应符合规范要求；

2) 连墙件应从架体底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时应采取其他可靠措施固定；

3) 对搭设高度超过24m的双排脚手架，应采用刚性连墙件与建筑结构可靠拉结。

4 杆件间距与剪刀撑

1) 架体立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距应符合设计和规范要求；

2) 纵向剪刀撑及横向斜撑的设置应符合规范要求；

3) 剪刀撑杆件的接长、剪刀撑斜杆与架体杆件的固定应符合规范要求。

5 脚手板与防护栏杆

1) 脚手板材质、规格应符合规范要求，铺板应严密、牢靠；

2) 架体外侧应采用密目式安全网封闭，网间连接应严密；

3) 作业层应按规范要求设置防护栏杆；

4) 作业层外侧应设置高度不小于180mm的挡脚板。

6 交底与验收

1) 架体搭设前应进行安全技术交底，并应有文字记录；

2) 当架体分段搭设、分段使用时，应进行分段验收；

3) 搭设完毕应办理验收手续，验收应有量化内容并经责任人签字确认。

3.3.4 扣件式钢管脚手架一般项目的检查评定应符合下列规定：

1 横向水平杆设置

1) 横向水平杆应设置在纵向水平杆与立杆相交的主节点处，两端应与纵向水平杆固定；

2) 作业层应按铺设脚手板的需要增加设置横向水平杆；

3) 单排脚手架横向水平杆插入墙内不应小于180mm。

2 杆件连接

1) 纵向水平杆杆件宜采用对接，若采用搭接，其搭接长度不应小于1m，且固定应符合规范要求；

2) 立杆除顶层顶步外，不得采用搭接；

3) 杆件对接扣件应交错布置，并符合规范要求；

4) 扣件紧固力矩不应小于40N?m，且不应大于65N?m。

3 层间防护

1) 作业层脚手板下应采用安全平网兜底，以下每隔10m应采用安全平网封闭；

2) 作业层里排架体与建筑物之间应采用脚手板或安全平网封闭。

4 构配件材质

1) 钢管直径、壁厚、材质应符合规范要求；

2) 钢管弯曲、变形、锈蚀应在规范允许范围内；

3) 扣件应进行复试且技术性能符合规范要求。

5 通道

1) 架体应设置供人员上下的专用通道；

2) 专用通道的设置应符合规范要求。

3.4 门式钢管脚手架

3.4.1 门式钢管脚手架检查评定应符合现行行业标准《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 128的规定。

3.4.2 门式钢管脚手架检查评定保证项目应包括：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件锁臂、脚手板、交底与验收。一般项目应包括：架体防护、构配件材质、荷载、通道。

3.4.3 门式钢管脚手架保证项目的检查评定应符合下列规定：

1 施工方案

1) 架体搭设应编制专项施工方案，结构设计应进行计算，并按规定进行审核、审批；

2) 当架体搭设超过规范允许高度时，应组织专家对专项施工方案进行论证。

2 架体基础

1) 立杆基础应按方案要求平整、夯实，并应采取排水措施；

2) 架体底部应设置垫板和立杆底座，并应符合规范要求；

3) 架体扫地杆设置应符合规范要求。

3 架体稳定

1) 架体与建筑物结构拉结应符合规范要求；

2) 架体剪刀撑斜杆与地面夹角应在45°～60°之间，应采用旋转扣件与立杆固定，剪刀撑设置应符合规范要求；

3) 门架立杆的垂直偏差应符合规范要求；

4) 交叉支撑的设置应符合规范要求。

4 杆件锁臂

1) 架体杆件、锁臂应按规范要求进行组装；

2) 应按规范要求设置纵向水平加固杆；

3) 架体使用的扣件规格应与连接杆件相匹配。

5 脚手板

1) 脚手板材质、规格应符合规范要求；

2) 脚手板应铺设严密、平整、牢固；

3) 挂扣式钢脚手板的挂扣必须完全挂扣在水平杆上，挂钩应处于锁住状态。

6 交底与验收

1) 架体搭设前应进行安全技术交底，并应有文字记录；

2) 当架体分段搭设、分段使用时，应进行分段验收；

3) 搭设完毕应办理验收手续，验收应有量化内容并经责任人签字确认。

3.4.4 门式钢管脚手架一般项目的检查评定应符合下列规定：

1 架体防护

1) 作业层应按规范要求设置防护栏杆；

2) 作业层外侧应设置高度不小于180mm的挡脚板；

3) 架体外侧应采用密目式安全网进行封闭，网间连接应严密；

4) 架体作业层脚手板下应采用安全平网兜底，以下每隔10m应采用安全平网封闭。

2 构配件材质

1) 门架不应有严重的弯曲、锈蚀和开焊；

2) 门架及构配件的规格、型号、材质应符合规范要求。

3 荷载

1) 架体上的施工荷载应符合设计和规范要求；

2) 施工均布荷载、集中荷载应在设计允许范围内。

4 通道

1) 架体应设置供人员上下的专用通道；

2) 专用通道的设置应符合规范要求。

3.5 碗扣式钢管脚手架

3.5.1 碗扣式钢管脚手架检查评定应符合现行行业标准《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 166的规定。

3.5.2 碗扣式钢管脚手架检查评定保证项目应包括：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件锁件、脚手板、交底与验收。一般项目应包括：架体防护、构配件材质、荷载、通道。

3.5.3 碗扣式钢管脚手架保证项目的检查评定应符合下列规定：

1 施工方案

1) 架体搭设应编制专项施工方案，结构设计应进行计算，并按规定进行审核、审批；

2) 当架体搭设超过规范允许高度时，应组织专家对专项施工方案进行论证。

2 架体基础

1) 立杆基础应按方案要求平整、夯实，并应采取排水措施，立杆底部设置的垫板和底座应符合规范要求；

2) 架体纵横向扫地杆距立杆底端高度不应大于350mm。

3 架体稳定

1) 架体与建筑结构拉结应符合规范要求，并应从架体底层第一步纵向水平杆处开始设置连墙件，当该处设置有困难时应采取其他可靠措施固定；

2) 架体拉结点应牢固可靠；

3) 连墙件应采用刚性杆件；

4) 架体竖向应沿高度方向连续设置专用斜杆或八字撑；

5) 专用斜杆两端应固定在纵横向水平杆的碗扣节点处；

6) 专用斜杆或八字形斜撑的设置角度应符合规范要求。

4 杆件锁件

1) 架体立杆间距、水平杆步距应符合设计和规范要求；

2) 应按专项施工方案设计的步距在立杆连接碗扣节点处设置纵、横向水平杆；

3) 当架体搭设高度超过24m时，顶部24m以下的连墙件应设置水平斜杆，并应符合规范要求；

4) 架体组装及碗扣紧固应符合规范要求。

5 脚手板

1) 脚手板材质、规格应符合规范要求；

2) 脚手板应铺设严密、平整、牢固；

3) 挂扣式钢脚手板的挂扣必须完全挂扣在水平杆上，挂钩应处于锁住状态。

6 交底与验收

1) 架体搭设前应进行安全技术交底，并应有文字记录；

2) 架体分段搭设、分段使用时，应进行分段验收；

3) 搭设完毕应办理验收手续，验收应有量化内容并经责任人签字确认。

3.5.4 碗扣式钢管脚手架一般项目的检查评定应符合下列规定：

1 架体防护

1) 架体外侧应采用密目式安全网进行封闭，网间连接应严密；

2) 作业层应按规范要求设置防护栏杆；

3) 作业层外侧应设置高度不小于180mm的挡脚板；

4) 作业层脚手板下应采用安全平网兜底，以下每隔10m应采用安全平网封闭。

2 构配件材质

1) 架体构配件的规格、型号、材质应符合规范要求；

2) 钢管不应有严重的弯曲、变形、锈蚀。

3 荷载

1) 架体上的施工荷载应符合设计和规范要求；

2) 施工均布荷载、集中荷载应在设计允许范围内。

4 通道

1) 架体应设置供人员上下的专用通道；

2) 专用通道的设置应符合规范要求。

3.6 承插型盘扣式钢管脚手架

3.6.1 承插型盘扣式钢管脚手架检查评定应符合现行行业标准《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ 231的规定。

3.6.2 承插型盘扣式钢管脚手架检查评定保证项目包括：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件设置、脚手板、交底与验收。一般项目包括：架体防护、杆件连接、构配件材质、通道。

3.6.3 承插型盘扣式钢管脚手架保证项目的检查评定应符合下列规定：

1 施工方案

1) 架体搭设应编制专项施工方案，结构设计应进行计算；

2) 专项施工方案应按规定进行审核、审批。

2 架体基础

1) 立杆基础应按方案要求平整、夯实，并应采取排水措施；

2) 立杆底部应设置垫板和可调底座，并应符合规范要求；

3) 架体纵、横向扫地杆设置应符合规范要求。

3 架体稳定

1) 架体与建筑结构拉结应符合规范要求，并应从架体底层第一步水平杆处开始设置连墙件，当该处设置有困难时应采取其他可靠措施固定；

2) 架体拉结点应牢固可靠；

3) 连墙件应采用刚性杆件；

4) 架体竖向斜杆、剪刀撑的设置应符合规范要求；

5) 竖向斜杆的两端应固定在纵、横向水平杆与立杆汇交的盘扣节点处；

6) 斜杆及剪刀撑应沿脚手架高度连续设置，角度应符合规范要求。

4 杆件设置

1) 架体立杆间距、水平杆步距应符合设计和规范要求；

2) 应按专项施工方案设计的步距在立杆连接插盘处设置纵、横向水平杆；

3) 当双排脚手架的水平杆未设挂扣式钢脚手板时，应按规范要求设置水平斜杆。

5 脚手板

1) 脚手板材质、规格应符合规范要求；

2) 脚手板应铺设严密、平整、牢固；

3) 挂扣式钢脚手板的挂扣必须完全挂扣在水平杆上，挂钩应处于锁住状态。

6 交底与验收

来源：建筑标准学习部落