高速公路日常养护安全技术交底

东北公司2021年日常养护安全技术交底

一、道路养护施工常见安全事故。

（一）交通组织摆放不规范引发交通事故。警示标志牌不齐全、标志牌使用错误和内容缺损、警示距离不够、锥标线形不顺畅，诱发交通事故。

（二）施工车辆管理混乱引发交通事故。施工车辆、机械设备警示设施不齐全，肆意停放、掉头，违章违规驾驶随意进出控制区等，造成交通事故。

（三）作业人员管理混乱引发交通事故或安全事故。作业人员未按要求穿戴齐全反光工作服、肆意走出控制区、横穿公路，发生交通事故；作业人员未按要求正确佩戴安全帽、安全绳等劳动防护用品，发生物体打击、高处坠落等安全事故。

二、施工前期准备工作

（一）各项方案编制。各养护站必须在每个养护周期开始前编制详实可行、科学合理、能指导实际工作的施工组织方案、交通组织方案、安全管理方案及应急预案、环境保护方案及应急预案。各项方案须由片区审核后交东北公司养护工程科、养护技术部审核。

（二）保险购买。各养护站必须在项目开始前为全部管理人员、施工人员购买合规商业保险。

（三）安全教育培训。各养护站必须在项目开始前组织全员安全教育培训和安全技术交底工作，培训内容要契合实际，交代清楚施工工艺、工序，投入的机械设备、工程质量要求，指出施工过程中的安全风险、危险因素，告知安全防护用品正确佩戴方法、事故预防措施和应急处置措施。

安全技术交底应由工程技术负责人员进行交底，安全负责人员做危险源、事故预防措施等安全问题的交代。

（四）施工手续办理。各养护站凭经过审核的各项方案、商业保险资料、安全培训材料等填写《重庆高速公路集团有限公司东北营运分公司养护施工作业申请表》到养护技术部办理施工手续后方可开展施工。

三、日常养护施工安全标志，锥标摆设要求。

日常养护施工主要有占道施工、单道双通施工、全幅封闭施工等，均需要按《公路养护安全作业规程（TGH30-2015）和《营运高速公路施工管理规范》（DB50/T 959-2019）合理布置交通组织。主要需要做到以下几点：

（一）正确布置控制区。按由警告区（S）、上游过渡区（Lj）、缓冲区工作区（H）、下游过渡区（Lx）、终止区（Z）的顺序依次布置。各区域长度及控制区摆放示意图见《营运高速公路施工管理规范》（DB50/T 959-2019）附录A。

（二）社会车辆速度控制。限速应采用逐级限速或重复提示限速方法在警告区内完成速度压制。逐级限速每 200 m 降低 20 km/h，相邻限速标志间距不宜小于 200 m。不同设计时速路段限速不同：

设计速度100km/h路段，最终限速值不得超过60km/h，预留行车宽度不低于3.5m；

设计速度80km/h路段，最终限速值不得超过40km/h，预留行车宽度不低于3.5m；封闭路肩作业，表 1 中的最终限速值可提高 10 km/h 或 20 km/h；

隧道内作业，最终限速值设置为40 km/h。

奉溪路限速90km/h的路段，参照设计时速80km/h进行速度控制。

（三）锥标摆放要求。在上游过渡区、缓冲区、工作区和下游过渡区布设锥标，上游过渡区和工作区布设间距不宜大于 4m，其他区域布设间距不宜大于 10m；单道双通时在除隧道外的路段使用双排锥标。

作业开始前，应顺交通流方向摆放锥标；当作业完成后，应逆交通流方向撤除锥标。

（四）交通组织维护。施工作业期间，应按占道施工不少于 1 人/2km，单幅双通不少于 1 人/km（上游过渡区及转换口应另设人员）的标准配置安全设施维护人员，及时维护和更换施工现场的交通标志等设施，其巡查频率不低于 1 次/2h，做好相应检查维护记录。锥标维护必须面向来车方向维护

所有占道施工应在白天进行，夜间撤离。夜间确无法撤离的，须同时在路肩外侧和中央隔离带设置柱式支撑警告标志和警示频闪灯。

四、人员安全行为管理要求

（一）普通工人管理要求

1、严格要求施工人员及安全设施维护人员统一穿着安全反光标志服，不得穿拖鞋上路，并正确是由安全防护用品；

2、上下班途中，按规定搭乘车辆，不得搭乘货箱，避免意外事故发生；

3、严禁酒后上路作业或在作业中打闹、嬉戏、闲谈，保证安全；

4、严格按照操作规程规定，正确操作各种施工机械和各种施工器具，杜绝因错误操作发生意外事故；

5、现场施工及安全管理人员的活动不得超过施工控制区，严禁横穿公路，若需要休息时，必须在施工区域护栏外安全的地方，严禁扎堆休息；

6、除抢险等特殊情况必须进行施工作业外，一般情况下不得在夜间、暴雨、大雾、冰雪等恶劣天气下作业；

7、在坠落高度基准面2M以上（含2M）的作业均为高处作业，必须严格按照《建筑施工高空作业安全技术规范》进行作业；

8、严禁擅自扩大作业范围和擅自变更控制标志；

9、强化施工现场安全管理，一是在施工现场必须配备至少一名安全员，佩戴安全袖标、配备哨子、喇叭等，观察作业过程中道路上的车辆动态，如遇失控车辆或社会车辆闯入控制区，安全员采用哨子、喇叭的方式通知施工人员迅速撤离到安全位置；同时对施工现场进行巡查，对发现的任何隐患和不按要求和规定进行作业的行为坚决制止并及时督促指导整改。二是服从东北公司、各执法大队的安全管理和监督，对其提出的安全隐患严格按要求及时整改。

（二）各类机械操作人员管理要求

1、车辆驾驶员。

（1）服从现场管理人员的安排管理，听从指挥，出入施工区域提前与安全设施维护人员和现场管理人员报告，确认安全后方可进入施工区域；

（2）对车辆经常性检查保养维修，禁止病车上路作业，按规定停放车辆；

（3）卸料、倒车时，检查车后车下有无机械、杂物、人员及其他影响行车的异物。做好相关行车记录；

（4）按规定要求办理齐全相关证件。禁止酒后驾驶、无证驾驶、证件过期驾驶，严禁超员、超载、超速、疲劳驾驶等违法行为；

（5）文明驾驶，安全行车，服从交通管制，禁止随意掉头，禁止逆向行驶等违规违法行为。

2、特种设备操作人员

（1）工作中不得擅离岗位，不准无证操作，不准操作与操作不相符的机械（专人专机）。不得将机械设备交给无特种设备操作证的人员操作；

（2）工作前检查工作场地周围有无妨碍工作的障碍物，油、机及其他保证机械设备正常运转的条件是否具备。操作机械是否灵活可靠，指示仪表、指示灯是否显示正常。油温水温是否达到正常的温度等；

（3）保证施工机械安全防护设施设备齐全，施工机械停放符合安全要求；

（4）工作中注意观察指示灯和仪表，工作和操作时机械有无异常响声，工作场地有无异常变化；

（5）工作后要及时对设备维护保养。工作机械有无过热松动或其他机械故障，做好交班前的准备工作。

（6）特种设备操作应有专人现场指挥。

五、危险作业注意事项

（一）高处、临边作业

1、严格按照《建筑施工高空作业安全技术规范》布置施工作业平台；需要搭脚手架作业的，脚手架搭设须满足《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》；

2、遇到六级以上大风、雷雨、大雾天气时须暂停室外高空作业；

3、必须设置人员上下通道，通道要设防护罩，严禁直接攀爬脚手架立杆；

4、手工具用完要随手放进工具袋内，上下传递工具、物品严禁抛掷；

5、高空作业平台应满铺脚手板，四周设置踢脚板和栏杆；推荐使用钢制脚手板，使用竹跳板和木跳板必须两端绑扎在横杆上，严禁使用腐蚀、虫蛀、破损、扭曲的跳板；

6、禁止在没有有效竖向隔离保护措施的条件下进行立体交叉作业；

（二）有限空间作业

1、有限空间分类：分为地下有限空间、地上有限空间和密闭设备 3 类。与养护相关的主要为地下有限空间。

地下有限空间：地下室、地下仓库、地下工程、地下管沟、暗沟、隧道、涵洞、地坑、深基坑、废井、地窖、检查井室、沼气池、化粪池、污水处理池等；

有限空间作业存在的主要安全风险包括：中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、灼烫、坍塌、掩埋、高温高湿等。在某些环境下，上述风险可能共存，并具有隐蔽性和突发性；

严格按照《有限空间作业安全指导手册》（应急厅函〔2020〕299号）开展有限空间作业安全管理工作。（应急管理部官网上有）

建立有限空间作业审批制度并严格执行。审批内容应包括但不限于是否制定作业方案、是否配备经过专项安全培训的人员、是否配备满足作业安全需要的设备设施等。未经审批不得擅自开展有限空间作业。同时还要加强现场监管。（有限空间作业审批单模板见指导手册）

将有限空间作业发包的，承包单位应具备相应的安全生产条件，即应满足有限空间作业安全所需的安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程、安全防护设备、应急救援装备、人员资质和应急处置能力等方面的要求。发包单位对发包作业安全承担主体责任。发包单位应与承包单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责，或在合同中明确约定各自的安全生产管理职责。发包单位应对承包单位的作业方案和实施的作业进行审批，对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。承包单位对其承包的有限空间作业安全承担直接责任，应严格按照有限空间作业安全要求开展作业。

杜绝盲目施救，避免伤亡扩大。若救援人员未得到足够防护，不能保障自身安全，不得进入有限空间实施救援。

作业现场必须配备便携式气体检测报警仪、隔离式呼吸防护用品（过滤式呼吸防护用品不能在缺氧环境中使用），安全带等防坠落防护用品，通风、照明、通讯、围挡设备。

起重吊装作业

在吊运混凝土等起重吊装作业中，严格按照《建筑施工起重吊装安全技术规范》开展作业；

严禁在已吊起的物品和起重机悬臂范围内行走；

严禁超载吊装和吊装重量不明的物品；

细长物件严禁使用单点吊；

吊钩应有可靠防脱勾保险装置，推荐使用D形卸扣

动火作业

建立动火作业审批制度，进行动火作业提前申报，审批后才可实施动火，动火作业须在许可证有效期内进行；

动火须有专人监火，作业前应清理掉作业点周围易燃易爆物品，或采取隔离覆盖等有效的安全防火措施；

动火现场严禁吸烟；

动火作业现场应当配置不少于1具干粉灭火器5㎏干粉灭火器和其他必要消防设备；

氧气瓶和乙炔的使用:

氧气瓶和乙炔瓶严禁卧放

氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于5米，二者与动火作业点须保持不少于10米的安全距离；

气瓶严禁在阳光下曝晒，氧气瓶口及减压阀、阀门处不得沾染油脂、油污。

（五）施工临时用电

1、临时用电应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》的相关要求；

2、施工驻地室内用电线路应用瓷夹固定，严禁私搭乱接；

3、电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎；电线应架空架设，严禁拖地；

4、施工照明电压不得超过36V；

5、执行”一箱一机一闸一漏”（即开关箱、、闸刀开关、）

6、保险丝必须按用电负荷量装设，严禁用铁丝铜丝代替保险丝；

7、严禁使用改装用电设备、用电工具；

8、在产生大量蒸汽、粉尘的作业场所，应使用密闭式电气设备，有发生爆炸、火灾危险的工作场所，应使用防爆型电气设备；

9、电气设备的传送带、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩；

10、检修电气设备时应按下列要求进行：

（1）电气设备的检修必须由电工进行，他人不得操作；

（2）工作中如遇停电应拉下开关，切断电源，检修结束后必须仔细检查各设备的情况，没有异常方可合闸使用；

（3）大型设备检修应切断电源，设好防护后进行，并在开关处设置”禁止合闸”警示标牌，待工作完成能正常使用后方可取下。

（六）动土作业

1、建立动土作业审批制度；

2、开挖边缘1m范围内严禁堆放工具、弃土、杂物；

3、在埋有通信设施的路段，按照《东北营运分公司养护技术部关于加强通信设施保护的通知》（2020年5月15日），做到：

（1）采用人工使用铁锹平面浅铲法开挖，严禁使用锄头、风镐、机械等开挖，对开挖出来的光缆须采取有效临时防护措施。

（2）提前确定位置。在开挖前邀请机电人员现场核查光缆的位置，确定大致走向、埋深等，并画好示意图。

4、开挖作业区域周围应设置围栏和警示牌，开挖深度超过2m，要用保护性围栏而非警示性围栏；

5、做好地面排水，当发现有滑坡、塌方等险情时，要及时撤离作业人员；

6、开挖超过1.5米深的沟、坑，还应按有限空间作业管理。

六、突发事件应对程序。

（一）施工现场发生交通事故处置程序：如施工现场发生一般交通事故时，现场管理人员应立即组织停止施工，并及时将实际情况报告高速执法、监控中心、养护等部门，同时采取相应的措施，即用施工现场锥标、标志牌等隔离现场，提示车辆慢行，防止发生二次事故，事故处理结束，方可再组织施工。如施工现场发生人员伤亡的交通事故，现场管理人员要立即组织停止施工，寻求120救助，并及时将实际情况报告高速执法、监控中心、养护等部门，同时报告通力公司分管领导、主管领导，同时采取相应的措施，即用施工现场锥标、标志牌等隔离现场，提示车辆慢行，防止发生二次事故，事故处理结束，方可再组织施工。

（二）施工现场发生意外伤亡事故，立即停止施工，寻求120救助，及时将实际情况报告通力公司相关的领导，事故处理结束后，再组织施工。

（三）发生公路边坡大范围滑坡、坍塌、泥石流、路基大面积沉降等自然灾害时，须立即停止施工，组织人员疏散到安全地带，并及时将实际情况报告东北公司，启动突发事件应急预案后，全力协助东北公司组织抢险工作。

（四）发生火灾事故，初期火灾时组织人员扑救，并及时报119报警。同时报告东北公司，以便组织抢险，当火灾事故扩大，不可控制时，应首先将人员疏散撤离到安全地带。

七、安全文明施工

（一）严格执行《建筑施工现场环境与卫生标准》《东北公司养护工程安全文明施工管理办法》等标准、文件的各项规定；

（二）健全管理机制，机制内所有成员应当恪尽职守，合格完成本职工作；

（三）坚决禁止施工作业中的违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的行为；

（四）严格施工作业过程中弃土、噪音、扬尘、污水的控制，采取弃土覆盖、减少夜间机械施工、扬尘洒水、污水收集处理等环境保护措施；

（五）了解、尊重沿线居民的民俗、民风和乡约习俗，搞好与当地群众的关系，杜绝偷盗行为；

（六）施工完毕及时清扫现场，不得有任何污物、废弃物，对产生的垃圾养护站需集中处理，严禁丢弃于下边坡、桥下；

（七）关注天气预报，根据天气情况合理安排作业。

来源：大气暖阳df