没有一件事好办，没有一件事办不成——山东能源鲁西矿业重组整合的经验启示

本刊记者 兰恒敏／通讯员 徐虎

2020年7月13日，山东能源集团和兖矿集团正式组建为新的山东能源集团。近两年时间过去了，山东能源集团重组整合的效果如何？有什么新的变化？

2022年5月26日，山东能源集团举办了“主流媒体进山能”活动，邀请中央和省部分主流媒体赴山东能源权属企业走一走、看一看。

第一站我们来到了鲁西矿业。

鲁西矿业办公楼

鲁西矿业是山东能源集团于2021年11月联合重组新矿集团、淄矿集团、肥矿集团、临矿集团、龙矿集团有关单位组建成立的大型能源企业，是山东能源集团在菏泽、济宁区域产业发展的投资主体和管理主体。鲁西矿业所属单位27家，其中生产煤矿16对、核定年生产能力2872万吨，从业人员3万余人，2021年末资产总额616.19亿元。

接待我们的是鲁西矿业党委书记、董事长张圣国。

作为从基层一步步干上来的企业管理者，张圣国对煤矿的事情烂熟于心，他没有按照已经准备好的材料讲，说：“今天我们讲点实在的。”

听的就是实在的。

鲁西矿业党委书记、董事长张圣国井下调研

融合需要“貌合”“心合”“神合”

山东能源集团的重组整合中，鲁西矿业由5家矿业集团单位、6家矿业集团人员组建而成，要把产业、人员、思想、行为成功地“拢”到一起，是很不容易的。新矿、淄矿、肥矿、临矿、龙矿原来都有光辉的历史和辉煌的成就，都有一套适合自己、行之有效的管理方式和文化底蕴。但重组后，鲁西矿业的发展方向、发展目标、发展方式等都是一套全新的体系，人的思想和行为就要相应改变。

挂牌成立以来，鲁西矿业深入领会山东能源集团推进实现“产业结构、区域结构、产品结构、资产结构”四个优化，实现“整体管控格局和管控模式深度优化”的改革主旨，紧紧围绕“争当区域发展领头羊、集团效益增长极、地企融合示范者”的发展定位，全力推进区域融合、产业耦合、文化融合。总之，鲁西矿业成立后的第一件事，就是坚决做到与山东能源集团思想一致、目标一致、步调一致，真正做到“貌合”“心合”“神合”，拧成一股绳。

在鲁西矿业走一圈儿，给人的感觉是，这里上上下下透着一股朝气，精神面貌很好，大家的干劲也很足。

1-4月份，鲁西矿业营业收入实现83.36亿元，同比增幅32.97%，超山东能源集团考核指标15.69亿元；利润同比大幅增长。

可以说，鲁西矿业重组整合后，打了第一个干净彻底的“漂亮仗”。

安全生产一味靠“罚”不行

行业有句话，“全国冲击地压看山东，山东冲击地压看鲁西”。鲁西矿业16对煤矿中，10对是冲击地压矿井。地质条件复杂，灾害集中、威胁大，生产环节多、战线长是鲁西区域矿井的基本面。同时，鲁西区域资源极具价值和潜力，统计2021年末资源储量占到省内煤矿储量的43.3%，是我省能源供给安全保障的战略基地。

安全是矿山企业的“天”，是矿工们的“命”。鲁西矿业抓安全生产的核心要旨，是打掉人的“侥幸心理”。如果违一次章，就出一次事故，行为人早就不敢了；正是因为十次违章，九次没出事，行为人才有侥幸心理，导致频繁违章。

安全生产一味靠“罚”不行。今年一上手，鲁西矿业就深入组织开展安全经济开采评价活动，本着“安全开采是基础、科学开采是手段、经济开采是目的”理念，坚持“不打分、不评级、不罚款”原则，真正将评价活动作为深入认识制约矿井发展主要矛盾来推进。目前已完成13对矿井评价，对查出的问题一一整改。

鲁西矿业郭屯煤矿矿长诸葛祥华对安全生产的理解比较到位。他说，凡是出事，要么是“人”的问题，要么是“环境”的问题，要么二者兼而有之。我们建设本质安全矿山，就是要建设本质安全的“人”，让他不敢违章；建设本质安全的“环境”，让他根本没有违章的机会。“人”和“环境”都安全了，安全生产就能做到。

郭屯煤矿夜景

智能化不是“表演”的，是“用”的

采访中，记者发现鲁西矿业及郭屯、新巨龙等所属各矿山，对矿山的设计优化、系统优化等问题特别重视。

他们是这么算账的：倡导职工节约一根钢管、一个螺帽是很重要，因为这能培养职工的节约意识，但不解决根本问题；根本问题是坚持智能化方向，切实做好设计优化、系统优化，深入推进“两化融合”，做好这些“大头”工作，产生的效益是“海量”的。

他们认为，管理根本上是量化，不能量化就不能考核，不能考核就没有效益。原来鲁西矿业有些标准定得不合理，譬如综采面其实用人不多，两头用人多，这就需要优化。鲁西矿业实施“一工程、一计划、一验收、一整改、一备案”安撤管理规范，完成11项安撤工程，彭庄1311面、唐口5308面、郭屯3303面、新巨龙3303面均实现撤架三角区取消单体作业和掩护架自移，做到“安全、高效、清洁、精细、优质”安撤。这是鲁西矿业工作中的一大亮点。

鲁西矿业人自己评价智能化的过程：原来的智能化是“看”的，现在我们的智能化是“用”的。智能化不是用来“表演”，要能解决实际问题。张圣国十分重视智能化过程中“重装备的高可靠性”，没有可靠性，只强调智能化不行。鲁西矿业的智能化不是全面开花，而是在骨干矿井中抓住一两个关键问题重点突破。原来鲁西矿业的智能化系统一出毛病，只能请厂家来解决；现在鲁西矿业一大批年轻人已经成长起来，能比较熟练地运用智能化设备，并且尝试解决生产中的新问题。

到了这一步，鲁西矿业的智能化就开始有“自主”和“创新”的味道了。

鲁西矿业坚持智能化方向，抓好设计和系统优化，深入推进“两化融合”，效果是惊人的。今年以来，鲁西矿业完成主要精益项目31项、改善项目219项，创效1.3亿元。1-4月份，新巨龙矿商品煤单位成本715.04元/吨，同比降低71元/吨，降幅9.93%；唐口矿商品煤单位成本567.44元/吨，同比下降118.82元/吨，降幅20.94%；李楼矿商品煤单位成本758.69元/吨，同比下降322.22元/吨，降幅42.47%。煤质管理取得实效，实现原煤发热量同比提高107大卡/吨，含矸率降低0.72个百分点，毛煤含杂率降低38.47%，精煤产出率提高2.04%，增加精煤产量11.28万吨，综合创效1.42亿元。

新巨龙公司6305智能化工作面

在中国，办大事要靠组织

“在中国，办大事要靠组织。”张圣国深有感触地说。鲁西矿业的整合这么顺利和卓有成效，离不开山东能源集团党委的大力支持，离不开整合单位党组织的积极配合，离不开广大党员干部讲风格、讲奉献的勠力同行。

办企业必须贯彻党的“以人民为中心”理念。人民在哪里？矿工就是我们的人民。煤矿工人很朴实，你对他好，他就对他好；你想治他，门儿也没有！相反，你尊重他、关心他，为他的利益着想，他绝对对你好！这是鲁西矿业领导班子的切身体会。

矿工心里想什么？通俗讲就是希望干活少（不是偷懒）、拿钱多。鲁西矿业坚持把“降低劳动强度、减少下井时间、改善作业环境、提高收入水平”作为各级管理人员的本职责任。矿上不跟职工斤斤计较，算大账不算小账。2021年11月鲁西矿业把人接过来，职工收入提高了，一年发了900万元餐补，职工可高兴了。积极性上来了，仅“机电优化”一项，就产生了3000多万元效益。

职工得了900万元实惠，矿上产生3000多万元效益，孰大孰小？

只会来开会的，我还不要呢！

接受采访时，张圣国讲了一个故事。他说，有一次鲁西矿业要对区队长进行培训，时间3个月。给下面的矿长发通知，矿长不放人，说放了就没法干了。我说你不放就对了，能放的、只会来开会的，我还不要呢！

整合以来，按照“控制总量、盘活存量、优化增量、提升质量”原则，鲁西矿业完成总部机关14个部室设置、人员公正选聘及各单位人员划转，机关任职人员80后、90后人员占比72%以上，大学及以上学历人员占比达到98%以上。积极落实“31789”要求，建立后备干部人才库，推荐14名年轻干部“上挂下联”挂职锻炼，为8家单位调整配备副总师14名，调整管理人员248人，招聘应届大学生161人，梳理29家单位经理层成员任期制和契约化管理，圆满完成省国资委改革任务评估；制定控员提效目标渠道和工作措施，明确全年减员分流各类用工2000人，开展人力资源专项整顿及借用人员清理工作，截至目前累计控员857人。

通过整合，鲁西矿业人员更精干，执行力更强了。

整合红利释放

鲁西矿业重组整合释放了哪些红利呢？至少在存量优化、增量创效和资金管理三方面成效显著。

存量优化方面，鲁西矿业举全公司之力推进梁宝寺、古城、白庄三矿改造式、颠覆式安全效益复产，三矿复工复产方案于4月23日获得山东能源集团批复，现正有序推进各项准备工作；编制矿界调整报告，加快推进郭屯与彭庄、王楼与济三等矿矿界调整工作。

增量创效方面。加快推进凤凰山铁矿建设，锁定“2024年7月1日实现正式生产”目标，坚定不移确保年底实现开工建设，确保18个月实现矿井试生产，实现“一矿两井”协同管理。

优化资金管理方面。整合前，效益较好的临矿等比较牛，银行争相放贷，临矿融资的议价能力也强，而肥矿等困难企业融不到资，融资成本也高；整合后，由于有优质企业“背书”，金融机构更愿意向困难企业放贷，贷款利率也低，困难企业一下子就“活了”。

截至目前，鲁西矿业共完成资金归集39.55亿元，成为区域整合后首家资金集中管理的区域公司；置换新巨龙公司、肥城煤业等5家单位高息融资53.87亿元，平均利率降至3.64%，1-5月份累计创效840.23万元，年度创效2267.69万元。

回顾重组整合的一路历程，张圣国深有感触地说，整合是篇大文章，人、财、物、产、供、销，没有一件事是容易的，但经过我们努力，没有一件事是办不成的！鲁西矿业的崭新变化雄辩地说明：省委省政府对山东国有企业实施战略性重组整合决策是正确的，山东能源集团对权属企业实施“五大战略整合”是行之有效的，鲁西矿业广大干部职工是有战斗力的。沿着这条路，坚定不移地走下去，鲁西矿业一定会越来越好。

新巨龙公司龙美农业园航拍

来源：山东国资报道