红花岗区贯彻落实国家和省、市扎实稳住经济一揽子政策措施以“招”促稳工作子方案

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红花岗区贯彻落实国家和省、市扎实稳住经济

一揽子政策措施以“招”促稳工作子方案

为深入贯彻落实国家和省、市扎实稳住经济一揽子政策措施，进一步强化新形势下招商引资工作，助推红花岗区经济社会稳定发展，特制定本工作方案。

一、总体目标

坚持以“招”促稳，抓项目、找增量、促存量，上半年力争引进优强企业19家以上、新增产业到位资金68亿元、工业到位资金占比不低于52%；全年力争引进优强企业37家以上、新增产业到位资金135亿元以上，其中工业到位资金占比52%以上，确保完成市委市政府和区委区政府下达以“招”促稳工作任务。

二、主要任务

（一）新型工业化

围绕区委区政府研究确定的基础材料首位产业，新能源汽车及电池材料、航空航天及装备制造、健康医药三大潜力产业，基本形成“1+3”及其他产业集群联动发展新格局，走特色化、专业化、集群化发展道路。到2022年底，全区签约工业项目40个以上。

1. 基础材料首位产业。一是加快推动优特钢精密铸造项目签约落地，同时以盘条产品为基础，承接车用螺栓、螺母、支架、弹簧等汽车零部件生产项目。二是充分发挥现有天磁锰业产业基础及矿产优势，扩展新建电池级高纯硫酸锰生产线，引进配套电池级四氧化三锰生产项目，推动项目提质增效。三是紧盯江丰电子，推动半导体靶材所需高纯金属材料项目落地；引进钛深加工军民融合项目及自行车身、眼镜架、钛杯等高端体育、生活用品生产企业。四是围绕超硬合金材料引进下游运用企业，依托中铂硬质合金等核心企业，打造超硬模具、刀具、钻具制造产业集聚区，做大做强特种合金材料产业。到2022年底，引进基础材料产业项目5个以上。

2. 新能源汽车及电池材料产业。一是抢抓宁德时代落户贵州重大机遇，充分发挥容百锂电引领带头作用，围绕新能源动力电池及储能电池、正极、隔膜及电池结构件、电池循环利用等方面谋划项目，推进新能源电池及材料产业做大做强，重点招引广州鹏辉8GWh储能类锂电池生产项目、锂电池再生资源回收利用及新材料生产项目等，全力推动容百三期扩能布局不放手。二是以新能源汽车核心零部件产业发展为主攻方向，围绕新能源汽车产业园内企业如巴斯巴、大地和、新蓝辉等开展延链、补链，重点招引电控、磁钢、漆包线、电空调等新能源汽车零配件配套企业；三是发挥中铝遵义铝业生产优势，紧盯主动配套宁德时代、弗迪电池、重庆长安汽车、贵阳吉利汽车等项目，引进铝合金电池结构件、电子铝箔、汽车轮毂及车身轻量化项目生产项目。到2022年底，引进新能源产业项目8个以上。

3. 航空航天及装备制造产业。一是依托遵义老三线工业基础，以建成西南（遵义）表面处理绿色生态园区为契机，主攻军民融合、航空航天等领域，重点招引航空航天精密零部件、高端紧固件产业，生产民用航空发动机高端精密零部件、连接件、配电电器等，逐步打造先进装备制造产业链条。二是以表处园为承接载体，招引企业入园建设电镀生产线，推动表处园满负荷生产。三是打造遵义高新区北斗产业园，充分对接航天科工、中国电子、中国兵器等央企，推进衔接北斗系统产业链集聚，加快建设“北斗+”农业、林业、金融、电力、城市建设等北斗大规模生态应用示范项目及相关配套终端设备生产项目落地，培育和孵化基于北斗系统的成果转化项目，形成产业集聚。到2022年底，引进先进装备制造产业项目10个以上。

4. 健康医药产业。以医药大健康产业园区为依托，一是以招引中药饮片生产、医用卫材、保健品、药食同源产品、康养、特色药材及健康食品深加工等项目为主攻方向，着力培养、引进、发展一批知名品牌医药骨干企业，大力发展以现代中药与民族药为主的医药产业，盘活百花药业项目等存量资源，重点推进新型中药制剂、中药饮片、新型苗药等研发及产业化。二是以医疗器械和康养服务为重点，着力延伸产业链条。三是建成区域性大健康医药产业交易市场和研发检测中心，打造形成西南地区重要的健康医药产业基地。到2022年底，引进健康医药产业项目5个以上。

5. 绿色能源产业。充分对接华能集团、国电投等行业龙头企业，一是积极推动各产业园区等屋顶光伏开发利用，推广分布式光伏发电与建筑一体化应用；二是推进红花岗区金鼎、海龙、巷口、深溪等乡镇地热、水能、零散屋面、闲置山坡等综合资源就地就近开发利用，加快负荷中心及周边地区分散式风电和分布式光伏建设，实现能源供给侧优化，推动可再生能源发展与生态文明建设、新型城镇化等深度融合，探索布局抽水蓄能项目。到2022年底，引进绿色能源产业项目2个以上。

6. 生态食品等其他产业。同步围绕花椒、辣椒精深加工、休闲食品、方便食品生产、食用油、乳制品等领域，引进火锅底料生产、休闲方便食品加工等食品深加工项目，重点推进广州丰腾调味品及糕点生产项目签约。到2022年底，引进生态特色食品深加工等其他工业产业项目10个以上。

（二）新型城镇化。一是加快城市更新。围绕补齐基础设施短板弱项，完善、推动老城区品质提升，招引1个以上城市综合体项目。吸引社会资本参与城市更新，推动106地质大队、动物园、汤家湾、周家坡、八七厂等片区地块开发。招引社会投资参与完成新增新能源充电桩1000个、新建加油站3个、建成5G基站80个。二是加快产城融合。积极招引商贸流通项目，加快遵义物流(电子商务)产业聚集区招商建设，加大大中型商场、市场、超市等招引力度，引进现代物流项目3个以上。三是发展生态环保产业。依托遵义环保生态产业园，大力招引医疗废弃物处理项目、炉渣资源化利用项目（飞灰）、市政污泥处理等项目，引进生态环保产业项目3个以上。到2022年底，完成到位资金32亿元以上。

（三）农业现代化。着力引进种养殖、乡村旅游、农康旅一体等一二三产融合发展项目。重点围绕我区水果、蔬菜、休闲农业和花卉苗木等优势特色产业项目，引导农业项目向规模化、集约化、特色化、品牌化方向发展；发挥县域生态环境优势，探索农文旅融合、农康旅融合模式，打造民宿、餐饮、亲子游乐、科技农业等业态；利用林下资源发展林禽产业。重点以食用菌、辣椒种植及加工、蓝莓基地、精品水果、花卉交易市场等重点项目开展精准招商。到2022年底，引进农业现代化项目5个以上，完成到位资金9亿元以上。

（四）旅游产业化。一是强化业态升级。围绕长征国家文化公园综合体招商一家策划团队，包装招商项目5个以上；精准招商聚焦品牌酒店、特色民宿、旅行社、文化演艺、旅游新业态等领域的头部企业、上市公司。二是强化闲置低效项目盘活。引进有实力的企业完成“百草园”低效闲置项目盘活；引导社会资本参与海龙温泉、金鼎文旅特色小镇及全域智慧旅游等闲置低效项目。三是强化龙头引领。积极引进优强文旅企业，积极谋划编制重大旅游精品项目及旅游融合项目10个以上。到2022年底，引进旅游产业化项目10个以上，引进旅游百强及优强企业1家以上，完成到位资金10亿元以上。

（五）总部经济。建立红花岗区培育总部经济招引清单，积极引进以符合产业发展需求的企业在红花岗区设立贵州省总部、区域总部及各类职能型总部。发挥现有大中型企业资源，引导企业设立物流中心、采购中心、研发中心、中介服务中心、培训中心、旅游和会展服务中心等，逐步形成龙头带动效应。同时，重点瞄准装备制造、商贸物流、金融保险、文化旅游（红色培训）、展会服务等行业，千方百计“外引内培”“强内扩外”，促进总部企业落地。到2022年底，引进总部经济企业50个以上，完成到位资金7亿元以上。

（六）服务业繁荣。充分发挥本土企业招商引资“种源”和“生力军”作用，引导企业拿出优质资源主动对接相关产业链优势企业，吸引配套企业“回流式”投资，推动形成企业大配套、产业小聚集格局。生产性服务业方面，引进科学研究和技术服务、商务服务、金融保险、人力资源服务、互联网和相关服务、软件和信息技术服务等生产性服务企业。生活性服务业方面，招引知名学校、教育培训机构、特色医疗服务、康养机构，强化居民服务，修理、租赁和商务等。到2022年底，引进服务业企业150个以上，完成到位资金7亿元以上。

三、工作措施

（一）立足资源禀赋抓招商。一是突出国家级高新区优势。抢抓遵义高新技术产业开发区获批国家高新技术产业开发区历史机遇，利用国家级高新区的政策优势、体制优势、产业优势，发挥遵义高新区招商引资和产业发展主阵地的功能和作用，围绕主导产业规划发展布局、延伸产业链条、精准招引项目。二是谋划重点招商项目。根据本地资源禀赋及产业现状，建立招商引资重点项目库和目标企业库，特别是围绕以新能源电池及材料为主攻方向的基础材料首位产业，先进装备制造、健康医药、新能源汽车核心零部件三大潜力产业，梳理谋划新能源动力电池及储能类电池项目、钢锰钛资源深加工项目、新能源汽车电控电空调项目、红花岗区“菜篮子”保供生产基地建设项目、海龙温泉提升改造工程项目等重大招商项目73个，争取省、市政策支持、要素保障和基金、资金激励。

（二）围绕产业链抓招商。一是强化产业链招商思维。寻找产业链缺口、短板等薄弱环节，明确产业链上下游延伸趋势和招商方向，找准产业链招商的突破口。二是梳理产业链条。立足自身资源禀赋，认真梳理产业链，精准掌握各产业链的上中下游关键环节，紧盯各产业目标企业投资需求、要素需求招商引资，重点谋划延链补链项目50个以上。三是制定“一企一策”“一链一策”招商专案。紧盯目标开展精准对接，重点围绕长岭优特钢精深加工项目、新能源汽车核心零部件企业，如大地和、巴斯巴等重点产业下游产业链进行精准补链延链强链。

（三）紧盯重点区域抓招商。一是积极面向成渝招商。发挥好紧邻成渝的地域优势，以遵义高新区为招商主阵地，立足市驻重办、商协会、以商招商、茶博会等招商资源，积极承接成渝地区产业转移、参与成渝地区产业链分工，打造全面融入成渝双城经济圈先行示范区。二是抢抓东西部协作良好机遇。深化与粤港澳大湾区、长三角城市群的产业合作，持续加强驻粤招商工作，充分发挥驻深办优势，切实围绕主导产业加大招商力度。

（四）强化多元方式抓招商。一是激励以商招商。激励在遵企业和遵义籍客商自主开展以商招商或配合政府招商，充分调动企业家参与市场竞争和对外合作的积极性，扎实开展优强民企招商，力争完成签约资金50亿元以上。二是利用平台招商。积极参与省级、市级组织的央企招商、优强民企招商等重大活动，做好项目引荐、信息收集、推介宣传等工作，努力促成一批重大项目落地。三是探索中介招商。以市场化运作的方法，探索“溯源式招商”“基金招商”等新模式，加强与商会、基金公司、资产管理公司、行业协会、专业招商公司等机构的联系与合作，加强资本融合、资源分享。四是实施线上招商。采取线上发布信息、视频洽谈、微信对接等方式，加强与目标企业的联系沟通，做到疫情期间招商力度不减。利用视频连线纳入党政主要领导外出招商统计的有利政策，于2022年9月30日前全面完成党政主要领导外出招商工作任务。

（五）优化环境抓服务质量。一是提升招商工作效率。各单位部门“一把手”要扛起产业招商第一责任人职责，带头走向招商引资一线，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决，推动项目快速签约、建设、投产。二是提升服务企业质量。扎实开展营商环境整治年活动，以十二届省委第十三轮巡视反馈问题整改为契机，全面完成政务服务“2+2”改革目标任务，在政务服务、金融服务、降本减负、产业扶持上精准发力，坚决做到“无事不扰、有求必应”，为企业发展提供良好环境，以优良营商环境推动招商工作持续向好。

四、工作要求

（一）强化工作调度。区产业大招商领导小组办公室、区投促局以《贵州省产业大招商综合成效测评办法》中各项指标为重点，采取月调度、季通报、年考核方式强化工作调度，确保招商引资工作有力有序有效推进；各责任单位严格落实“管产业、管审批、管资源就要管招商”的工作要求，进一步压实压紧责任，切实推动招引质效大提升。同时，重大招商引资项目牵头单位要按照“五个一”工作机制，建立健全重点项目专人跟踪服务机制，确保重点项目有人跟、取实效、能落地，让项目落地落实取得实效。

（二）强化要素保障。区产业大招商领导小组办公室通过领导小组办公会议、专题会议、联席会议等实现要素保障，促进招商项目真落地。区投促局牵头，各责任单位负责，结合新国发2号文件支持贵州各项重大政策、重大工程、试点内容等完善招商引资政策，全面贯彻落实省市关于党政主要领导推动重大招商引资项目落地工作机制，推动招大引强工作。

（三）完善考核督查机制。按照《红花岗区2022年度经济高质量发展考核办法》要求，坚持量化考核，根据区委区政府确定的发展目标，由区产业大招商领导小组办公室定期对各责任单位落地项目、产业到位资金完成情况进行量化评分；坚持结果运用，考核结果与领导干部及职工年度评先评优和绩效工资挂钩。

遵义市红花岗区人民政府

2022年7月6日印发

编辑：罗晓珊

校对：周 彬

审核：颜学彬 李如敏

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来源：多彩红花岗