樟检公开宣告送达检察建议书，全县携手共治“钉子阵”，为群众安全出行保驾护航

为深入推进政法队伍教育整顿和党史学习教育，做实“我为群众办实事”，从群众最关心的衣食住行安全做起，永泰县检察院根据省市检察院统一部署，扎实开展消除道路“钉子阵”安全隐患专项监督活动，先后组织走访县内城区及部分乡镇，发现一些道路减速丘损毁而形成“钉子阵”交通安全隐患问题。日前，永泰县检察院邀请相关职能部门及21个乡镇进行座谈，共同研究集中整治“钉子阵”道路交通安全隐患。

什么是“钉子阵”？

“钉子阵”指的是原本安装在马路上的减速带被拆除或废弃后，仍留在路面上的成排膨胀螺丝、钢钉、钢筋等。

“钉子阵”的危害

减速丘损坏导致成排膨胀螺丝、钢钉等裸露于路面形成“钉子阵”，不仅使道路失去了完好、安全和畅通的功能，还极易引发人身伤害、车辆损坏等交通事故。

“钉子阵”调查

经过多日排查，走访永泰县全县，检察官们发现县内部分道路存在多条减速丘破损，且导致成排膨胀螺丝、钢钉等裸露于路面形成“钉子阵”。从现场情况看，裸露的膨胀螺丝、钢钉已有磨损迹象，说明减速丘破损问题已存在较长时间，且上述设置减速丘的部分路段，附近未发现设置有配套的减速指示交通标志、标线存在道路安全隐患。

检察建议公开宣告送达座谈会

为实现多方共赢实效，永泰检察院针对上述问题，积极与相关管理部门协调共商，并探索通过座谈会形式公开宣告送达检察建议，面对面沟通，增进共识，努力构建“双赢多赢共赢”的检察监督互动良性机制，促进依法行政，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，切实保护国家利益和社会公众利益。以公益诉讼守护美好生活，检府携手共治“钉子阵”，为群众安全出行保驾护航 。

座谈会由池文瑾副检察长主持

检察官林天飞宣读行政公益诉讼诉前检察建议

检委会专职委员黄德新组织学习相关法律法规

福州市第七检察部陶丹主任发言

与会单位结合各自工作实际进行讨论发言

与会单位结合各自工作实际进行讨论发言

与会单位结合各自工作实际进行讨论发言

与会单位结合各自工作实际进行讨论发言

在听取各单位意见后，池文瑾副检察长代表县检察院对下一步开展集中整治“钉子阵”交通安全隐患提出四点意见：

提高站位

开展消除道路“钉子阵”安全隐患检察公益诉讼专项监督活动是省、市检察院部署的“为民办实事”项目之一，是检察机关贯彻“以人民为中心”思想，开展“再学习、再调研、再落实”活动的一项重要措施，我们有一抓到底的决心，也希望相关单位引起重视，尽快把这项工作列入办事日程，切实抓紧抓实。

加强协调

“钉子阵”问题可能不起眼，大家见多了不奇怪，可一旦发生事故就是涉及群众生命财产利益的大事情，它不仅是路政问题，还是交通安全问题，一定程度上也反映了城市管理水平。道路管理体制十分复杂，公路建设、路产管理、道路养护、交通安全等管理主体都不一样，还有不同等级公路、城乡道路的管养单位也有分工。希望各有关单位加强协调配合，依法履职，充分运用“路长制”“道安办”等机制平台，协同推进问题治理。

突出重点

从调查核实的情况来看，“钉子阵”问题多发于农村公路上，特别是以乡（镇）政府为主管养的乡道、村道上。我们事先走访的几个乡镇，均不同程度存在“钉子阵”问题，农村公路危险地段未设置减速提醒标志、标线等问题也比较突出。也正因为这个问题在乡镇普遍存在，我们决定暂时不向乡镇发出检察建议，希望各乡镇进行全面梳理排查，尽量一次性解决到位。此次整治完成之后，我们将组织“回头看”，再发现类似问题的，我们将有针对性地进行检察监督。

互动共赢

最高检张军检察长多次强调检察监督要实现“双赢共赢多赢”，检察机关是社会公共利益的守护者，而行政机关是保护社会公共利益的第一道防线，因此我们的工作目标是同一的，都是为了满足人民群众对美好生活的需要。在开展“钉子阵”问题整治过程中，各方要加强沟通，及时通报进度，在落实检察建议中遇到困难的可以提请我院召开圆桌会议进行协调，在规定期限内无法落实到位的，也请及时告知，并提出具体方案和日程安排，争取专项活动达到实实在在的效果。

市检察院第七检察部副主任陶丹到会指导，对永泰县检察院立足检察职能，关注交通安全隐患问题，保护社会公共利益，充分体现了公益诉讼的精准性，刚才相关的行政机关针对这一问题提出了初步的整改措施，也充分体现了行政机关履职的能动性，今天我们通过举办座谈会的形式，进行公益诉讼诉前检察建议公开宣告，面对面沟通交流，也充分体现了公益保护的协同性，取得了很好的效果，可以积极推广。下一步，永泰县检察院要继续跟进，加强与各行政机关的协调互动，把这个为民办实事工作办实办好。

来源：永泰检察