破解执行难｜肇庆法院多措并举“亮剑”执行难

如果要用一个词来形容你对肇庆法院2017年执行工作的印象，你会选什么呢？

肇法君会选“智慧法院”，因为信息化是肇庆法院今年执行工作非常重要、也非常有效的手段。

当然，肇庆法院可不止通过信息化来破解“执行难”，还有一系列卓有成效的举措呢。

接下来，肇法君就带大家一块来回顾吧。

今年以来，肇庆市两级法院积极落实最高法院“基本解决执行难”的工作部署和要求，充分发挥执行联动机制的效能，用足用好执行强制措施，依法加大对失信被执行人的打击、惩戒和曝光力度，运用“互联网+”手段，形成强大震慑，全力破解“执行难”，以执行成效树立司法威信，以实际行动践行十九大精神，共建美好法治社会。

联动大数据查控“智慧法院”破解执行难

在以往执行工作中，法院的执行工作经常陷入“人难找、物难查”的突出问题。

近年来，肇庆法院不断加强“智慧法院”建设，借助全国法院系统建立的覆盖全面、功能强大的执行指挥中心、高效快捷的执行查控系统、失信者联合惩戒体系等，用“互联网+”信息化手段创新执行模式，使该院执行工作驶入“高速路”，成为解决“执行难”的重要利器。

“我院的执行查控系统，通过与公安、金融、房产等多部门建立强大的查控网络，能够以最大范围、最快速度‘查物找人’，实现网上冻结、扣划，有效提高了执行工作效率。”

——高要法院执行局张仁贵局长

执行法官通过全省执行查控网系统查询被执行人财产情况，只需在查控系统中输入被执行人的信息，就马上可以查询到被执行人的各家银行存款，车辆、房产状况等；执行法官获悉被执行人财产状况后，可以立即决定对有关财产进行查封冻结；经依法履行审批手续，采取网络查控措施，迅速将其存款进行冻结、扣划，整个查控过程用时不到30分钟。

今年，两级法院陆续启用新落成的信息化执行指挥中心。执行指挥中心平台使用防火墙、网闸等安全设备，结合现有移动网络，利用执行现场干部员工的单兵装备（执法记录仪）在现场进行视频取证，并实时回传到法院执行指挥中心。

这种实时的信息传播，打破了网络、地域、设备的限制，随时随地可以建立语音会商，参与协商指挥。指挥过程中，执行指挥中心可以对执行现场进行实时观摩。如遇突发情况，现场的执行人员可一键求助到执行指挥中心，指挥中心可以随时进入指挥模式。

“信息化执行指挥中心启用的效果很好，清晰透明地记录了全过程，实现了执行过程实时视频信息共享，极大地提升了指挥决策和执行的准确度，助力解决执行难的问题。”怀集县人民法院首次启用新落成的信息化执行指挥中心时，坐镇指挥中心现场的副院长罗剑说道。

打好“组合拳”织密失信被执行人惩戒法网

为配合今年广东省高级人民法院部署的“攻坚2017”执行专项活动的开展，各基层法院继肇庆中院通过市区公交车站台等方式公布失信被执行人信息后，拓宽失信被执行人曝光台的渠道，分别通过闹市区大型LED屏幕、公交车站台等方式公布失信被执行人信息，再显曝光平台威力，使失信被执行人现形无处藏。

肇庆市两级法院从2017年6月6日开始在城区158个居委社区张贴失信被执行人诚信榜。 失信被执行人诚信榜张贴到“家门口”，极大地震慑了被执行人，诚信榜张贴不久，便有失信被执行人相继来人或来电联系法院执行法官请求主动履行法律义务。

四会法院与市人民银行协调磋商后，通过各大金融机构客户大厅的电子显示屏，曝光了首批失信被执行人名单25人，均为长期怠于履行义务的被执行人。银行客户前往各家网点办理业务时，便可轻松了解到这些失信被执行人信息。作为失信被执行人，在去汇款的时候，很有可能就在银行门口看到自己的大名。

法院的执行力度在加强，失信被执行人耍赖逃避的招数也在变多。端州有名失信被执行人本以为隐瞒收入，没有财产可供执行就可高枕无忧了。最终端州法院施展妙招，用失信联合惩戒手段让他主动还债。

案件详情

赵某拖欠高某等10名员工工资合计44427元。经高某等人申请，仲裁委员会审理后依法作出裁决，要求赵某一次性支付申请人工资合计44427元，但赵某一直未支付拖欠的工资款。

2017年3月，高某到端州法院申请强制执行。法院依法立案受理，并迅速向赵某发出执行通知书。赵某遂于6月23日支付了工资款15000元，但赵某仍有工资款29427元未支付。法院通过网络查控系统对辖区范围内赵某的存款、房地产、机动车进行联查，未发现其有可供执行的财产。但经执行员调查发现赵某在某酒吧工作，每月收入有4000元，有一定的履行能力。

鉴于赵某一直怠于履行生效法律文书的义务，法院将其纳入失信被执行人名单，实施信用惩戒，在9月23日依法对其实施司法拘留15日，并罚款3000元。

面对法院的失信惩戒、拘留和罚款多重惩罚，赵某终于意识到不履行生效法律文书的严重后果，迅速让家人及时代为履行了生效法律文书所确定的全部义务，深刻悔过并承诺改正错误，也取得了高某等人的谅解。高某等纷纷称赞法院执行法官“热情服务、廉洁高效”，并送上致谢信表示感谢。

建立执行联动机制协调解决执行难

今年以来，为进一步推进基本解决执行难工作，各级党委、政府高度重视，肇庆市及个各县区均成立了基本解决执行难工作领导小组，成员由人大、政协、政法委、法院、检察院、公安等单位组成，解决执行难的联动机制已初步建立，法院将告别执行工作单打独斗的局面。

案件详情

陈成（化名）因欠债被钟某诉至法院，案件经法院审理后依法作出判决，依法判令陈成归还钟某借款324万元及利息。该判决发生法律效力后，陈成拒不履行法院生效判决，钟某遂向法院申请强制执行。高要法院立案后，已依法向陈成发出执行通知书及财产申报令，但其拒不申报财产，还隐瞒了自己的去向，也不到法院接受询查，居然与执行法官玩起了“躲猫猫”，以为这样就可以逃过法律制裁。

法院在执行过程中依法通过全省执行查控网系统查询被执行人陈成的财产情况，及时冻结了其的银行存款和扣押了其名下一辆汽车。调查中发现，陈成曾往返马来西亚，事实证明其根本“不差钱”。接下来，法院将陈成的银行账号存款及汽车拍卖所得款发还给钟某，但离应还款项之间仍然有很大差距。法院依法把陈成列入失信被执行人黑名单。为加快此案的执行进程，高要法院执行局针对此案已成立专案小组，多次组织警力到陈成住所地及所在村委会，但均未能发现其行踪。

2017年8月，针对被执行人陈成拒不执行法院判决裁判的恶劣行为，高要法院认为其行为已涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪。据此，法院充分发挥解决“执行难”执行联动机制的强大效力，在高要区公安机关等部门的大力协助下，将该案移送公安机关刑事立案，公安机关立刻采取行动，运用刑事侦查手段，及时发现陈成的行踪并对某实施刑事拘留，并将依法追究其刑事责任。

5个昼夜挑灯夜战执行涉民生案件

肇庆市两级法院从2016年开始，不断加大执行力度，努力解决执行难问题。随着执行案件的增多，执行员不得不加班加点办理案件，有时候甚至几天几夜不眠不休。

案件详情

刘某是高要法院审理的一起建筑设备租赁合同纠纷案件当事人，案经法院判决生效后，经多次催促，被告王某仍不履行对原告的交付义务，导致刘某的商铺经营严重受困和生活受影响；刘某向法院申请强制执行后，执行法官多次依法敦促王某限期履行义务，但王某仍拒不履行。2016年11月中旬，高要法院决定组织10多名干部员工、多台警车前往王某所在的怀集县某镇，对王某租赁的建筑设备依法进行了强制腾迁。

当日，该院执行法官长途驱车直达执行现场，向被执行人王某宣读了执行决定，在当地法院等有关部门的大力协助下，立即组织人员对建筑设备进行清理。但是执行现场并非一帆风顺，被执行人王某试图抵赖和抵触，带领场区人员阻拦执行，执行一度中断。执行干部员工毫不畏难，依法向王某及场区人员宣传法律，晓之以理，耐心进行释法说理，最终王某慑于法律威严，主动配合法院执行工作。于是，执行干部员工对现场的建筑钢板、扣件、筛网等一一进行清查、清点，登记造册，由于现场建筑设备数量太多，白天完成装车的设备还不到总量的十分之一；执行干部员工们急群众所急，积极加班加点，连续作战，经过连续5个昼夜的挑灯夜战，才将现场的建筑设备全部返还给申请人，对于现场难以搬动的设备，均一一用封条予以查封，并对执行工作全程进行录音录像。

“虽然不能把全部的设备拿回来，有一定的损失，但是看到法官们挑灯夜战地为我争取权益，心里还是感到很温暖，谢谢法官们！”申请执行人刘某说。

法院执行干部员工用一次次的挑灯夜战、披星戴月、连续作战践行着“努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”的司法目标，用执行干部员工的辛劳体现案件执行温度，让人民群众感受到司法温暖。

近年来，肇庆两级法院不断创新执行工作方式，促进信息化建设与执行联动工作的深度融合，大力推行失信被执行人曝光平台，打好司法拘留和信用惩戒“组合拳”，织密失信被执行人惩戒法网。同时，法院与社会机构单位紧密合作，创新推出“网拍贷”业务， 解决买受人一次性付清难问题，更好地提高拍卖成交率；推行共享存量房评估系统等创新机制，大大缩短执行时长，有效提高法院执行工作效率，取得良好的社会成效。

来源：公正肇庆