高端切入 广安邻水拓宽转型升级路

袁晧 曾涛 四川经济日报记者 余萍 闫新宇

踏入“十三五”，回眸“十二五”，广安邻水工业底气十足。

面对近五年来广安邻水工业经济发展的曲线图，你会发现，这条优美的弧线呈总体上扬趋势，凸显出邻水工业经济又好又快发展的骄人业绩。

数字看变化。清晰的数据诠释了邻水工业“嬗变”的历程——

“十二五”期间，邻水经开区建成面积达33平方公里，入驻企业186户，被纳入全省25个500亿级产业园区进行重点培育，被授牌为“渝广共建机电产业园”“重庆空港工业园配套产业园”，先后获得全国农产品加工创业基地、全省小企业创业示范基地、全省新型工业化产业示范基地、全省生产性服务业功能示范区、全省知识产权试点园区等称号。

以汽摩配为主的机电产业成为首个百亿级产业集群，规模以上工业总产值预计较“十一五”末增长140%，新培育规上工业企业户数、规上工业增加值增幅、新发展小微企业数等多项指标连续三年走在全市前列……

五年巨变，邻水工业交出一份骄人的成绩单。

创新引领——

华丽变身高端产城

近日，记者走进邻水县经开区，在四川湘邻科技有限公司生产车间，摩配、汽配、铝件、注塑等各条生产线忙而有序，码放整齐的摩托车、汽车配件等产品即将装箱送往全球各地。

“这是我们刚生产出来的汽车配件产品，直接被北汽银翔采用。我们生产的摩托车远销东南亚、南美等市场，预计今年将超过7亿元。”公司行政总监蒋浩介绍说。

不远处的邻水县利爵机械有限公司，该负责人指着一台刚检完的汽车说：“这是新能源（LJ260低速）电动车，采用铅酸免维护动力电池，最高车速每小时45公里，计划每年生产2万余台。目前，在西南地区已有80余家经销商，主要销往四川、重庆、云南贵州等西南地区。”

作为广安高端装备制造业重要生产基地和主战场，邻水县加速产业转型步伐，推进传统制造业向现代高端制造业跃升。“十二五”期间，邻水高端装备制造业迅速发展，预计2015年实现产值68亿元，同比增长35%以上。目前已建成汽车、摩托车整车及覆盖冲压、焊接、涂装、总装四大系统部件的装备制造专业园区，已入驻装备制造企业130余家，摩托车整车年生产能力达60万台。

着力推动创新。“十二五”以来，邻水县切实推进企业创新主体建设，推动企业技术攻关与创新技术成果产业化，引导企业与高校和科研机构对接。截至目前，该县已申报国家高新技术企业13户，拥有技术研发人员350余人；园区80%的企业成立了研发中心，圣锦风机、新动脉、劲德兴等13家企业与科研单位和院校建立了科研合作关系；已建成省级技术中心2个，市级技术中心10个，认定省级工业设计中心1个，获得国家专利400余项；综合数控机床、工业机器人、保温炉、无人机缸体、螺母板模具等高端装备已在园区生产下线。

通过技术创新，企业提高了综合竞争力，为邻水工业经济稳健运行提供了保障。2012年邻水机电产业实现产值47.7亿元，占全县规上工业总产值的30.3%，取代原煤、建材成为全县工业第一支柱；2014年机电产业成为第一个超百亿元的产业。

做强园区——

产业聚集渐成体系

记者看到，无论是城南机电园还是高滩川渝合作示范园，挖掘机和流水线工人总是不停地穿梭忙碌……

“‘十二五’以来，邻水已形成了机电、煤炭采选、建材、农产品加工、纺织服装等五大支柱产业。‘十一五’末，邻水县规模以上工业企业有71户，规上工业企业产值100.1亿元。到2014年底，全县规模以上工业企业增加到113户，四年时间总户数增加了59.2%；规上工业产值实现217.4亿元，是‘十一五’末的2.17倍。2015年规上工业产值实现240亿元，是‘十一五’末的2.4倍……”

2016年刚一开年，邻水县经济和信息化局领导就用一连串的数据解读年年递增的工业产值。

“园区是工业发展的主阵地，也是县域经济的主引擎。”邻水县主要领导一语道出全县工业发展的关键。该县坚持把园区作为产业升级的基础，统筹推进各大园区建设。

“十二五”期间，丰禾轻工产业园、经开区、磬滩铸造园先后获批为中小企业孵化基地。邻水经开区发展实现了“三大转变”和“五大跨越”，即由启步期向成长期转变，由企业集中向产业集聚转变，由初创型向成熟型转变；由“产业园区”向“专业园区”跨越，由“配件生产”向“整车制造”跨越，由“单体引进”向“抱团入驻”跨越，由“招商引资”向“招商选资”跨越，由“产品升级”向“产业升级”跨越。

城南机电区从2006年上半年开工建设，主要承接机电加工、汽车零部件、摩托车零部件和整车企业。轻工园2008年开始建设，在“十二五”期间迅速发展，初步形成了毛织、制衣、皮具、户外用品、木制品等生产基地。

高滩园区从无到有，2012年11月设立以来，利用区位、交通优势，以装备制造、电子信息业为主导科学合理规划园区。

值得一提的是，邻水园区对财政的贡献显著提高，城南机电园企业逐步渡过政策优惠期，进入纳税稳定期，园区税收从2010年不到1000万元增加到2014年的6000多万元，年均增长近100%。2013、2014年工业企业贡献税收1.6亿元以上，占全县税收的1/3（加上建筑业，第二产业贡献税收占全县税收4/5以上）。

演好配角——

园区变身重庆“合伙人”

2015年11月，在邻水县聚研机床有限公司，工人们正在忙碌地生产JYJH50-8-10(捷米机器人)、珩磨机等机器人。

“11月份就出售了4台JYJH50-8-10(捷米机器人)，2台珩磨机，这些机器人造价非常高一台至少几十万，我们一般就按订单出货，重庆空港园区订了几台‘机器人’，我们县经开区订了‘机器人’……”邻水县聚研机床有限公司总经理刘文翻着订单记录高兴地说。

“邻水对于重庆来说，不仅有区位优势，还有政策红利。”邻水县相关领导告诉记者，高滩园区开建时仅作为重庆空港园区的配套园区，《2015年川渝合作示范区(广安片区)建设重点工作方案》将该园区的身份“提升”，变为重庆空港园区的“合伙人”，探索共建模式和财税分享机制。目前，相关领导已去成阿工业园等地考察，正在研究跨省财税分享难题如何破解。

近年来，邻水县依托国家把成渝经济区培育为国家西部重要经济中心，把重庆城市群培育为长江上游经济中心的机遇，纵深推进邻渝合作，做实重庆文章，在基础设施互联互通、产业发展同构互补、生态建设共建共治、公共服务对接共享等方面迈出新步，建设重庆临空经济示范区功能配套区，实现渝邻一体化和同城化发展。

重点围绕工业高端产业和先导型服务业，引进和培育一批项目，推进产业集群化、规模化发展。完善招商方式，积极参加省内外重大投资促进活动和展会，举办招商专题推介会，强化专业招商，注重以商招商和企业招商，探索“互联网﹢”招商模式，争取更多优质项目、高端产业落户邻水。

2012年，城南机电园获得重庆市政府授牌渝广共建机电产业园，是四川唯一获得重庆市政府授牌的共建产业园区。2015年，高滩川渝合作示范园获得渝北区政府授牌重庆空港工业园区配套产业园。邻水经开区70%以上的企业来自于重庆，80%以上的产品为重庆配套。

“‘十一五’末，重庆来邻仅有企业8户，产值19亿元，占全县工业总产值的19%，截至2014年底，重庆来邻企业达到49户产值112亿元，占全县工业总产值已上升至50.5%。”相关负责人介绍说。

唱响未来——

剑指川东北高端装备制造基地

“到2020年，全县工业总产值实现700亿元，年均增长25%，其中机电装备产业总产值实现450亿元,年均增30%；全县工业增加值年均增长15%；全县规模工业企业达200户。”在邻水县分管领导办公室，这一目标跃然纸上。

邻水提出，未来五年，要抢抓“一带一路”、中新合作、长江经济带战略发展机遇，深化广渝合作，做好重庆文章，实施创新驱动战略，加快推进工业转型升级。大力实施“1121”工业发展战略，即实现一个目标，打造广渝合作桥头堡，中新合作加速地，西南地区高端装备制造；全面建设两个成熟园区，即城南机电园和高滩工业园区；打通渝广合作创新工业走廊。

目标如何实现？

着力点首先在产业。邻水提出将重点发展机电装备制造业（含高端装备制造），着力整合、梳理，打造完整机电产业链，推动邻水装备制造业由“中低端”向“中高端”转型升级。立足于现有的汽摩配件产业为基础，不断延伸、配齐产业链条，积极发展汽车发动机、总成等关键核心零部件，打造成为西部有影响的“两车”配件基地。瞄准重庆新能源汽车、电力信息、轨道交通、航空船舶等高端产业，主动当好配角，努力成为重庆高端产业的配套基地和关键零部件的生产基地。以机器人和数控机床为代表的智能设备生产，打造川东渝北高端装备制造业基地。

其次在园区。用好用活“渝广共建机电产业园”和“重庆空港工业园高滩配套产业园”等金字招牌，加快推进城南机电园和高滩川渝合作示范园建设，打造县域工业经济发展“双引擎”，促进其他园区围绕特色发挥优势竞相发展，确保将邻水经开区创建为省级经开区。

围绕《中国制造2025》行动计划和四川建设先进制造强省战略，抓住两江新区打造世界级制造业集群的机遇，大力发展汽摩整车及配件、装备制造等优势产业，积极发展新能源汽车、智能制造、航空航天制造重要部件、电子信息等先导型产业，着力打造西南地区重要的现代装备制造生产基地。

着力点在品牌。邻水将扎实开展质量品牌提升行动，支持企业加快科技研发和成果转化，培育独具邻水特色的战略性新兴品牌，推动“邻水制造”向“邻水创造”“邻水品牌”转变。

相信不久后，广安邻水将呈现这样一幅场景——“油老虎”汽车越来越少，逐渐被清一色的“邻水造电动汽车”挤出了城外；蓝蓝的天空驱走了朦胧的雾霾，市民带着家人乘上“邻水造飞机”翱翔在邻水秀美的山川；标准厂房内，繁重体力活都让“邻水造机器人”完成……

来源：四川经济网