【授旗仪式两年】北京： 践行重要训词 推进公安改革工作提档升级

来源：平安北京

2020年8月26日，习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上发表重要训词。两年以来，北京公安机关忠实践行习近平总书记在中国人民警察授旗仪式上的重要训词精神，坚守“人民公安为人民”的初心，始终把服务人民放在心上，从人民群众最急最忧最盼的问题着手，持续推进“放管服”改革走深走实，积极回应民生诉求，切实为群众排忧解难，努力让人民群众的获得感成色更足、生活更加幸福美满。

着眼简政放权，推动高效便捷审批

群众在西城区政务服务中心公安分中心办理业务

北京市公安局认真执行党中央、国务院和市委、市政府、公安部关于深化简政放权改革的各项决策部署，紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，积极履职，持续优化和创新审批制度，有效推动各项改革工作落地落实。

一是全面建立政务服务事项权力清单动态管理机制,明晰权力运行边界。完成全局政务服务事项的标准化梳理工作，实现了同一服务事项无差别办理以及与权力清单、国家目录清单的对应。建立健全了首都公安权力清单动态调整工作机制，对全局行政职权事项进行了权责清单融合并向社会公开，让企业群众心里知政策、办事有章法。

二是全面推动“六减”，打通企业群众办事创业堵点难点。按照“应减尽减”的原则，紧紧围绕出入境、户政、交通等警种高频事项，通过网上办理、内部信息共享、资料复用、告知承诺等方式，在“减事项、减环节、减材料、减时限、减证明、减跑动”上持续发力，优化调整业务规则，减少办事材料81%、办理时限74%，大力推行最多跑一次。其中，“公章刻制备案”等四项事项直接取消申报材料，32项事项全面缩减工作时间成为即办件。强化“减证便民”，对公安机关涉及的44项证明，取消35项，对保留的9项，本着最大限度便民利民的思路，对其中6项实施证明材料告知承诺制，2项实施证明材料替代制。通过持续优化与百姓办事最密切的环节，大幅压减了企业群众制度性交易成本，助力优化我市营商环境。

三是全面贯彻落实“证照分离”等改革任务，助力首都经济社会发展。北京市公安局持续贯彻实施《优化营商环境条例》，对国务院、市政府、公安部制定的政务服务行动计划及营商环境重点任务逐项明确局内牵头单位、责任单位及完成时限，逐项扎实推进落实，取消16项行政审批事项，将7项行政审批事项改为告知承诺制审批。通过简化审批手续及完善管理措施，释放市场活力，推动首都经济社会发展。

着眼优化服务，深化便民利企改革

申请人使用自助设备领取出入境证件

北京市公安局聚焦服务“六稳”“六保”工作，深入推进“我为群众办实事”“转作风、办实事、树形象”主题实践活动，推出了多项普惠均等、便捷高效、智能精准的公安政务服务举措。

一是加强统筹牵动，做好顶层设计。北京市公安局以“放管服”改革工作领导小组为抓手，实现所有改革任务全流程监管和全要素落地。每年常态化组织全局开展领导干部“走流程”活动，对办事流程、服务质效进行实地检验，从中发现问题，找准改进方向。

二是推行“一窗通办”，做好窗口服务。市局层面，94项政务服务事项进驻北京市政务服务中心“一窗通办”，进驻人员60人，统一服务规范，精简申报手续，优化办理流程，压减审批时限，减少跑动次数，不断提升管理服务水平,两年来办件量近40万件，连续四年被市政务服务局评为先进单位。分局层面，坚持民意导向、因地制宜，12个分局进驻区政务服务中心，4个分局设立公安专业分中心。5月底前全市16区公安分局全部实现70项区级公安政务服务“一窗通办”，即“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”，持续提升首都公安政务服务水平。

三是持续自主创新，做好便民利企改革。近两年累计自主推出便民利企举措60余项，前期评选出的首都公安“放管服”改革举措“十佳案例”中，“推行电子《北京市居住证》和《北京市居住登记卡》”“推出交通事故远程处理”“建设推广电子印章”均为当时全国首创。今年推出的北京市公安局“放管服”改革24“办”，如涉疫交通事故处置“闭环办”、推行户口迁移事项迁入地“一站办”、推行外国人签证证件受理“就近办”等，仅上半年就惠及群众276万余人次。特别是，为适应京津冀一体化发展要求、满足群众跨省办事需要，搭建京津冀“放管服”改革优化营商环境联席会议机制，推行20项京津冀自贸区“同事同标”事项和9项“跨省通办”事项扎实落地以及更多事项异地办理，目前已累计办理业务172万笔。

着眼阳光政务，促进规范文明执法

交管部门推出机动车“出厂即查验”便民举措

北京市公安局依托“网上北京市公安局”、政务新媒体等多种渠道，深入推进市场主体监管、政务公开、政策解读等重点工作，切实提升依法行政质效。

一是强化事中事后监管。梳理形成“随机选取抽查人员、随机选取抽查对象，公开抽查结果”的“双随机”抽查清单31项，实现对市场主体“无事不扰又无处不在”的科学监管。深入推进行政处罚、行政许可“双公示”数据归集工作。

二是畅通网上政务信息公开渠道。针对重大行政决策预公开，开通市局统一的意见征集专用邮箱，实现市局门户网站与“首都之窗”同步征求意见，发布涉及公共利益重大决策征求意见稿16件，收到社会各界意见建议3200多条。开设“政策解读”专栏，综合采用数字化、图表图解、音频视频、卡通动漫等形式进行喜闻乐见、通俗易懂解读，发布一图读懂电子居住证、交通事故快处、出入境便利政策等30项政策解读，确保群众“看得懂、好理解”。建立“我要找政策”专栏，打造集中统一的政策公开平台，科学设置关键词、有效性、文件种类等6种智搜功能，切实为企业群众提供权威便捷的查询服务。网上警务公开专栏累计公开行政处罚决定文书27万件，行政复议文书近300件。充分保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

三是打造无障碍群众咨询热线。建立对外联系电话管理机制，开设“电话查询”专栏，公示全局820部对外联系电话（其中派出所电话568部），在全市类别最广、数量最多，方便群众咨询办事。建立对外联系电话月抽查、季度检查及通报机制，确保电话“打得通、有人接”。

户籍民警正在指导群众填写入户申请手续

下步，北京市公安局将继续践行习近平总书记在中国人民警察授旗仪式上的重要训词精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，秉持为民、便民、惠民的原则，全力推进首都公安“放管服”改革，规范执法行为、优化政务服务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

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来源：公安部