来源：闪电新闻
齐鲁网·闪电新闻8月5日讯近日，青岛出台《不胜任现职公务员管理办法（试行）》（以下简称《办法》），明确今后公务员管理中将采取“不胜任工作人员池”制度。“入池”的公务员将被进行为期3个月的管理，甚至可能被辞退。从今年8月1日起，这项新规开始实行。
为公务员拧紧螺丝14种情形纳入“不胜任”
《办法》规定的适用对象是青岛全市各级机关管理的非领导成员公务员。其中将“不胜任现职公务员”细化为14种具体情形。主要包括：对本领域本行业政策法规不熟悉、不学习；法治观念淡薄；组织力执行力差；专业能力不足；责任心不强；缺乏大局观念和团结协作意识；搞形式主义；工作摆“官架子”；在落实中央八项规定及其实施细则精神方面，自我要求不严格，造成不良影响，不适宜现岗位工作；在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面有负面反映，造成不良影响，不适宜现岗位工作；公务员平时考核当期被确定为一般、较差等次的；履职中，因不担当不作为不诚信受到处理的；机关分管领导或内设机构负责人提出“退人”以及其他不胜任现职的情形。
这14种具体情形基本涵盖了公务员任职过程中可能出现的庸政、懒政和怠政，作为老百姓心中响亮的“铁饭碗”，稳定、安全、长久的标签让“公务员”三个字成为“官油子”和“形式户”的温床。《办法》实行后，明确了对付此类情况的新招数——“请君入池”。
《办法》提出，对纳入“不胜任工作人员池”的公务员，一般会进入3个月管理期限。若经历了延长期满仍不达标的，采取诫勉、调离岗位、免职、降职等方式予以处理。不胜任现职工作，又不接受其他安排的，按规定予以辞退。
闪电新闻记者了解到，这并不是青岛市整治公务员“庸懒怠”的第一次尝试。
早在2013年，青岛市城阳区就出台过“不胜任干部调整办法”。办法规定，通过科学评定，对不胜任现职的干部，将视情节轻重受到平职交流、改任同级非领导职务、降职使用等处理。
2019年，青岛市开始在全市明确这项政策，并赋予处长“退人权”。2019年9月23日，青岛市委办公厅印发《关于大力推进机关工作流程再造的指导意见》，提出，以组织力、执行力为重点严管激活处长队伍，探索推行服务对象评分办法，处室人员评分总和作为评价处长优劣的重要依据，同时赋予处长“退人权”，建立“不胜任工作人员池”，层层拧紧螺丝传导压力。
“铁饭碗”并非真“铁” 整治“庸懒怠”各地“力道足”
其实在《公务员法》中，也明确列出了7种辞退公务员的情形，包括：年度考核不合格、谋取私利、兼职兼薪、违反法律法规等。
早从2012年开始，北京市便首次建立公务员平时考核制度。除了年终考核外，每个季度还要进行一次平时考核，考核结果将与调整公务员职务、级别、工资、奖励等挂钩。公务员如有工作中经常推诿扯皮、服务态度恶劣等八种情形之一的，即可认定为不称职，连续两年不称职者将被辞退。上海、深圳、陕西等地也都有类似规定。
除了绩效考核类的硬性指标，暗访、抽查等形式灵活的调查手段也是各地整治“懒政”公务员的“重拳”。在河北省景县，每个县管公务员的档案里每年都会增加一张制式的《××年度懒政清单》，其中包括迟到、早退、工作时间外出或者玩游戏、炒股、网购等27项懒政信息。2017年，河北省出台《关于加强政务诚信建设的实施意见》，其中也提到对公务员在行政过程中懒政怠政，不遵守法律、法规和有关制度，以权谋私、失职渎职等行为，特别是严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约等行为，要加大查处力度。
“为官不为”者，抱着不求无功但求无过的思想规避责任，不仅仅是个人品行的败坏，还会影响政府在人民群众心目中的形象。公务员的责任担当不仅关乎个人，更关乎一个地方的发展、一方百姓的福祉。治理不胜任现职公务员要对症下药，这个“药”不仅得是春风化雨的“心药”，更得是立竿见影的“猛药”。
闪电新闻记者 李静怡 报道
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