“回龙桥村段某某有信访反映，暂未办结，我建议如实回复党风廉政意见。”在村（社）“两委”换届联审会上，四川省华蓥市纪委监委第二纪检监察室负责人说道。
“我同意纪检二室的意见”，“我也同意”……
近期，华蓥市各乡镇（街道）村（社）换届选举工作如火如荼进行中。新上任的村“两委”班子，承载着村民们希望，带头脱贫攻坚，实现乡村振兴和全面小康。跟以往换届选举不同的是，村党组书记、村主任实行“一肩挑”，双重职务于一身，党务、村务一手抓，农村工作全面管。
“事前管理是关键，选对村干部是前提，严把‘一肩挑’用人关，在最开始就要系好‘第一粒扣子’。市监委委员谭棋表示。市纪委监委严格按照村（社）“两委”换届要求，划出选人用人红线，严把党风廉政意见关，确保“第一粒扣子”系好系牢。
“一肩挑”后村干部权力更集中，潜在风险增加，监管难度增大，如何对“一肩挑”后权力进行监督？如何防止“一肩挑”变“一言堂”？
事中监督是答案，市纪委监委构建市镇村纵向联动三级监督体系和“纪委监委领导班子+分管纪检监察室+派驻（出）纪检机构+乡镇（街道）纪（工）委+片区纪检监督员+村纪检员”横向协调体系，整合监督力量，着力发挥片区纪检监督员和村纪检员这两个关键点，提升基层纪检监督质效。
在设立乡镇（街道）纪检监察工作协作区的基础上，华蓥市今年还积极探索将协作机制延伸至村（社），形成集统筹协作、交叉监督、线索收集于一体的村（社）协作联动机制，即“1名乡镇纪委委员+1名片区纪检监督员+N个村（社）纪检委员”模式，对村（社）重大、疑难、复杂问题线索提级办理，凝聚监督合力，实现基层纪检监察协同作战，着力破解基层监督力量和熟人社会监督难题。
“日常监督是第一位，村（社区）‘两委会’必须列席参加，涉及村级财务评审、低保评议等必须参加。同时，要经常深入联系村（社区）监督检查惠农惠民政策落实、查看村务财务党务公开情况、收集群众的意见等……”
“我能从‘一窍不通’到‘业务能手’转变，全靠市纪委、乡镇纪委开办的纪检监察业务知识培训。”高兴镇高兴片区纪检监督员符辉分享监督心得时说道。
事后培训是重点，为提升基层纪检监察人员素质能力，加强政治和业务培训，华蓥市各乡镇（街道）纪（工）委相继组织开展换届后的片区纪检监督员、村（社）干部业务培训，重点对片区纪检监督员、村（社）纪检委员职能职责、村级财务管理、低保等惠民政策、村务党委公开、如何开展监督检查等方面开展了新一轮业务培训，确保村（社）“两委”换届村干部“一肩挑”后监督不断档、不断电。
此外，华蓥市还将通过制发履职手册、开设网络课堂、以案代训、上挂学习、参与巡察和结对帮带等方式，加强基层纪检干部应知应会知识和实战能力培训。
据统计，本次村（社）“两委”换届中，市纪委监委共出具党风廉政意见1429人，提醒组织部门重点研判23人，出具否定意见6人。
“事前、事中、事后三管齐下，切实给‘一肩挑’书记紧好‘螺丝帽’，既是推动全面从严治党纵深发展、向基层延伸的必然要求，也是纪律护航巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、构建基层社会治理新格局重要抓手，更是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的坚强保障。”市纪委副书记、市监委副主任邓显波如是说。
来源：华蓥融媒
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