钢管脚手架立杆设底座和垫板的作用是什么？

请教一个问题。jgj130-2011的6.3.1 每根立杆底部宜设置底座或垫板。但我同事查的资料里，同一条又写的是应设置底座或垫板。我想问问，到底是宜还是应啊？请老师赐教，谢谢。

请注意扣件式钢管脚手架施工方案：

★ 架体搭设应编制专项施工方案，结构设计应进行计算，并按规定进行审核、审批。

★ 当架体搭设超过规范允许高度时，应组织专家对专项施工方案进行认证。

1、施工单位应在危险较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。（建质【2009】87号)

2、扣件式钢管脚手架施工前应根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法>(建质(2009) 87号）规定，由施工企业技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核通过的，由施工企业技术负责人签字，加盖单位法人公章后报监理企业，由项目总监理工程师审核签字并加盖执业资格注册章。

3、脚手架的结构设计计算应符合JGJ130规范第4、5章相关规定。

4、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程的专项方案应当由施工企业组织召开专家论证会，组织专家论证。

请注意扣件式钢管脚手架立杆基础：

★ 立杆基础应按方案要求平整、夯实，并应采取排水措施。

★ 立杆底部设置的垫板、底座应符合规范要求。

设置要求：

1、脚手架地基与基础的施工，应根据脚手架所受荷载、搭设高度、搭设场地土质情况与现行国家标准《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202的有关规定进行。

(JGJ130-2011第7.2.1条)

2、当立杆地基为原土或回填土时，应采用方案要求的岩土夯实平整，并达到方案设计的承载力要求。每根立杆底部应设置底座、垫板，垫板应采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm、宽度不小于200mm的木垫板；立杆垫板底面标高宜高于自然地坪50mm～lOOmm。

3、当脚手架立杆基础为混凝土（包括混凝土垫层、混凝土结构层）结构时，可根据实际情况不设底座或垫板。

“钢管脚手架立杆设底座和垫板的作用是什么”相关的问题，具体解决方案如下：

解决方案1：

防止陷入和滑动

解决方案2：

防止滑动和不均匀下沉

有两个规范阐述这件事：

1、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）“每根立杆底部宜设置底座或垫板。”这里用的是“宜”，不是强制性的。

2、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）“立杆基础每10延长米立杆缺少底座、垫木的扣5分”。这是保证项目，本项应得分为5分，所以带有强制性的要求。

来源：工程实战分享