深圳市宝安区：做好特别防护期工贸企业安全生产工作的紧急通知

深圳市宝安区应急管理局文件

深宝应急〔2020〕134 号

关于做好特别防护期工贸企业安全生产工作的

紧急通知

各街道安监办：

根据市安委会《关于做好特别防护期安全生产工作的紧急通

知》（深安〔2020〕17 号）部署，从即日起至 11 月 13 日，为全

市安全生产特别防护期。为做好这一关键时期工贸企业安全生产

工作，以最严要求、最高标准、最硬措施加强安全防范，确保特

别防护期期间我区不发生较大以上安全生产事故，严防一般安全

生产事故。现就有关事项通知如下：

一、高度重视，迅速部署

各街道安监办要高度重视特别防护期的安全生产工作，深刻

认识到安全生产工作的重要性，严格部署，统筹安排，指导和督

— 1 —促工贸企业开展安全隐患自查自改工作，重点抓住当前形势下的

突出风险和薄弱环节，切实消除目前存在的各类风险隐患，确保

我区安全生产形势稳定。

二、多措并举，扎实推进

（一）全面排查，实现巡查检查全覆盖

各街道安监办要组织安格员对辖区企业开展全面排查摸底，

摸清企业底数和变动情况，进一步完善辖区企业基础台账，熟悉

掌握企业生产现状及潜在的安全风险，实现企业巡查检查全覆盖。

同时，加大力度督促企业对排查发现的安全风险点和事故隐患

100%制表列出清单，100%制定管控措施或整改方案，100%落实事

故隐患整改“五到位”，确保安全风险有效管控，事故隐患及时

消除。

（二）突出重点，对标强化监管工作

各街道安监办要加强各类重点监管企业风险管控，特别是对

粉尘涉爆、有限空间、锂电池、涉氨制冷等高危工贸领域重点监

管企业，要实施全面纳管、全面监管、全面防护，强化对企业重

点场所重点部位日常巡查，从严管控。

粉尘方面：各街道安监办要实施“五个严查”：严查企业增

设未通过验收的粉尘打磨工艺，严查金属粉尘停水违章作业，严

查粉尘清扫不到位，严查未设置水电风连锁报警装置，严查员工

违章作业等重点隐患。要建立木粉尘企业每日清扫报送制度，督

促企业每日将粉尘清扫照片、清扫记录上传企业监管安格群，实

现企业每日一打卡。

— 2 —有限空间方面：督促企业严格落实“七个不准”，严查未辨

识有限空间危害因素、未建立有限空间台账、作业（含外来作业）

无作业审批和现场监管、第三方作业无安全协议等重点隐患，做

到“有作业必有审批、有作业必有备案（安监办备案）、有备案

必有检查”。督促企业完成有限空间作业审批和监测预警平台的

操作演练，要求每家企业在 9 月底前至少完成 3 次操作演练。

锂电池方面：严查企业是否采取专仓存放、实体砖墙分割到

顶、废弃（不良品）电池入柜（防爆柜、锂电池柜）等措施，禁

止企业电芯在车间和过道过夜、禁止废弃（不良品）电池未入专

仓或专柜，督促企业对仓储、老化车间每 2 小时巡查一次，并一

律实施 24 小时监控值守。

涉氨制冷方面：严查监控设施失效、压力容器和管道未定期

年检，未持证上岗及应急物资使用不熟练等重点隐患。

（三）值班值守，及时规范处理突发事件

特别防护期期间，各街道安监办要督促全区 1611 个工业园区

必须落实安全管理人员值班值守制度，建立值班值守工作台账并

报街道安监办备案。特别是中秋、国庆节期间，要督促工业园区

安排专人对园区内高危企业、存在较大风险的部位（如电镀车间、

洁净车间、喷油车间、危化品中转仓等）每 2 小时巡查检查一次，

并逐一登记造册，清晰掌握园区内重点部位、重点区域、重点场

所存在的主要风险和应采取的防范措施，做到突发事件及时发现，

及时规范专人处置。

（四）集中夜巡，保证全天候监管到位

— 3 —各街道安监办要建立特别防护期夜巡机制，成立夜巡专班，

安监办主任要亲自部署、亲自带队，以粉尘涉爆、有限空间、锂

电池、人员密集场所等重点监管企业为检查对象，采取“四不两

直”的形式，对企业开展集中夜巡行动，重点抽查园区或高危企

业有无专人值班值守、有无按时巡查检查等，通过辛苦指数换取

监管到位，履职到位，防范到位，提升我区安全指数。

（五）强化主体，实施园区管理“四个一律”

针对工业园区的外来作业、企业用电安全、机械设备安全

以及特种作业人员安全强化排查治理，实施“四个一律”：【工

业园区】内零星装修、外来危险作业、外来车辆装卸作业一律

由物业管理部门派员实施现场监管；【用电安全】存在未接地、

未装漏保、电线裸露一律停工整改；【特种作业】人员一律实

施持证上岗；【机械设备】重新启用前一律进行安全调试，做

好安全防护设施。

三、专项督导，倒逼责任

各街道安监办要及时成立专项督导组在辖区范围内组织开展

督导检查工作，对辖区粉尘涉爆、有限空间、锂电池、涉氨制冷

等高危工贸领域重点监管企业安全生产情况开展督导检查，对隐

患突出、整改不及时的，定期通报，及时消除安全隐患。区应急

管理局将结合网格化督导、特别防护期专项督导，对各街道安监

办工作落实情况、重点企业特别防护期工作落实情况进行现场检

查，对存在重大隐患或发生事故的企业，严格倒查属地监管责任、

安格责任和企业主体责任。

— 4 —四、协调推进，及时报送

为实现中秋、国庆节前后企业停工停产、复工复产工作有效

衔接，确保企业安全生产，区应急管理局结合全区工贸企业特点，

制定了《节前停工停产企业自查“七要点”》（附件 1）、《节

后复工复产“十项自查清单”》（附件 2），指导企业做好节日

期间安全生产工作，各街道安监办要通过安格工作群、塔式微信

群等渠道将相关检查要点发至辖区企业、工业园区，督促企业、

工业园区安全管理人员及时学习。

请各街道安监办认真梳理特别防护期期间工作进展和成效，

指定专人及时报送相关材料和工作信息，从本通知下发之日起，

于每日上午下班前报送《安全生产特别防护期工作情况统计表》

（附件 3）（协同网：区应急管理局—安全生产基础科）。

特此通知。

附件：1.节前停工停产企业自查“七要点”

2.节后复工复产“十项自查清单”

3.安全生产特别防护期工作情况统计表

深圳市宝安区应急管理局

2020 年 9 月 21 日

（联系人：石丹青，联系电话：******）

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公开方式：依申请公开

深圳市宝安区应急管理局办公室

2020 年 9 月 21 日印发

来源：铆钉厂张东良GPC234